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“這里過去是個水泥廠，廠子倒閉后這塊地一直處于閑置狀態，現在這個項目由安慶市懷寧縣秀山鄉村級聯合黨委注冊成立的公司投資興建。”6月9日，在懷寧縣秀山鄉章嶺村的石英砂項目施工現場，村級聯合黨委書記胡以勝告訴記者。

去年7月，懷寧縣秀山鄉轄區內章嶺、司馬、雙龍三個村組建村級聯合黨委。“組建聯合黨委的主要目的，就是為了發展產業和村集體經濟。”胡以勝說，3個村經濟狀況、資源稟賦、產業特點各不相同，抱團發展能取得“1+1>2”的效果。聯合黨委還將大力發展藍莓、紫薯、優質水稻等產業，激活“沉睡”的土地資源。

從去年開始，懷寧縣全面鋪開村級聯合黨委試點工作。該縣組建的村級聯合黨委是在保留原村黨組織基礎上，以黨組織為紐帶，保持村民自治主體、村干部職數配置、黨員組織關系不變的前提下，對人員、資源、資產集中管理使用，以強帶弱、優勢互補、抱團發展，從而實現黨建共抓、人心聯合、產業共興。

在推行村級聯合黨委試點工作中，懷寧縣要求各鄉鎮按地域相鄰、資源互補、產業集聚原則，選擇3個至5個村級黨組織，組建村級聯合黨委，打造鄉村高質量發展聯合體。村級聯合黨委班子由參與組建村（社區）黨組織推薦，鄉鎮黨委研究確定后，依法定程序選舉產生，書記、副書記一般由各村（社區）中較有威信的書記擔任，部分由鄉鎮黨委委員兼任。村級聯合黨委要建立常態化議事決策、內部運行、考核評價等制度。同時，該縣積極引導有條件的村級聯合黨委創辦股份制公司，發展“聯合黨委+合作社+企業+農戶”的模式。

懷寧縣每年定額投入120萬元財政資金，平均分配給每個村級聯合黨委作為工作經費補助。去年底，該縣從集體經濟發展基礎較好、班子戰斗力強的村級聯合黨委中，遴選出9個項目成功申報省級“培強扶優”計劃，獲批項目資金450萬元。截至目前，懷寧縣20個鄉鎮83個村（社區）共組建24個村級聯合黨委。各村級聯合黨委結合自身優勢，因地制宜，闖出了各具特色的產業發展之路。該縣茶嶺鎮、涼亭鄉、江鎮鎮等9個鄉鎮的村級聯合黨委通過產業共建，發展紫薯、油菜、苔蘚種植及番鴨養殖等特色種養業；月山鎮復興村級聯合黨委通過黨建聯合、村務共商，推動“三園五基地”項目順利實施；公嶺鎮、小市鎮、雷埠鄉等5個鄉鎮的村級聯合黨委通過資源共享，做大做強藍莓主導產業。

2021年，懷寧縣試點區內集體經濟經營性收入50萬元以上的強村26個、100萬元以上的強村2個，村級聯合黨委集體經濟收入累計3200多萬元、村均收入39萬余元，經營性收入共計1800多萬元。（安徽日報 記者 陳成）