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編者按

中國殘聯近期發起的“云上看廣西”活動，全面展現出廣西壯族自治區近年來殘疾人事業的發展成就，也折射出中國殘疾人事業的豐富實踐。本期稿件集中報道陽光助殘基地和殘疾人中等專業教育辦學的探索，以點帶面地呈現這些創新。

盛夏時光，在廣西壯族自治區柳州市鹿寨縣思洛村的地里，殘疾人韋樹炎正忙著采收豆角，放眼望去，串串豆角綴滿枝丫，“今年在縣政府、縣殘聯和陽光助殘基地的幫扶之下，我們殘疾人種豆角收入比去年翻了一番?！表f樹炎說。

陽光助殘扶貧基地項目曾是廣西助殘脫貧的一大特色模式。從“十四五”開始，廣西殘聯對實施了9年的該項目進行優化升級，有效整合了“十三五”時期陽光助殘扶貧基地、農村殘疾人實用技術培訓、黨員扶殘溫暖同行3個項目的資金和幫扶資源，繼續為殘疾人增收提供助力。

2021年，廣西建立“陽光助殘基地”147個，精準幫扶1.87萬名殘疾人實現增收。自治區本級安排的基地項目經費、幫扶人數和人均幫扶標準分別比“十三五”每年平均提升68%、34%、25%，實現了較大幅度的增長。

柳州市魚峰區殘聯到里雍鎮龍江村開展陽光助殘基地項目驗收工作。廣西殘聯供圖

升級的陽光助殘基地

“去年在基地的幫助下，通過種植甜玉米，我增收了1.1萬元?！苯衲?月29日，橫州市校椅鎮六味村殘疾人蘇桂蘭在陽光助殘基地又領到了可播種5畝土地的甜玉米種子、肥料等物資。

蘇桂蘭收入的提升，得益于當地殘聯與企業開展合作提供的產業幫扶。橫州市殘聯聯合廣西億穗農副產品有限公司，依托當地甜玉米產業的資源優勢和產業基礎建立陽光助殘基地。

基地除了免費向殘疾人發放種植物資，還提供種植技術培訓和指導，當地黨員與殘疾人受益對象結成幫扶對子，一對一、點對點地提供幫扶服務。包括蘇桂蘭在內，2021年基地扶持240名殘疾人開展甜玉米種植，人年均增收1萬元。

脫貧攻堅戰取得全面勝利后，升級的陽光助殘基地為殘疾人提供優質服務的同時，依然注重造血式幫扶?；爻掷m發揮項目品牌優勢，通過安置就業和輻射帶動等多種形式，帶領殘疾人掌握技術、發展生產、增加收入。

崇左市殘聯依托廣西瑞筆堅果種植專業合作社，發揮當地堅果種植這一特色產業優勢，大力扶持殘疾人種植堅果。2021年，全市各級殘聯共投入資金249.8萬余元，通過提供種苗、技術指導等便捷服務，免費提供6.3萬余棵堅果苗，每戶發放堅果苗不少于50棵，帶動1276戶殘疾人種植堅果2500多畝，戶均增收1萬元以上。通過產業扶持，幫助殘疾人依靠自己的雙手走上致富道路。

整合資源優化幫扶效果

2021年春節假期過后，之前一直在外務工的柳州市魚峰區肢體殘疾人黃雙四選擇了留在家鄉。

“陽光助殘基地這個項目好著呢，既給我們開了好幾期的實用技術培訓，又發了這么多的生產物資，還幫我收谷子。換作以前，正月初十我就已經外出打工上班了，現在留在家里務農也能掙著錢，還可以照顧家里?！秉S雙四說。

免費領取谷種、農藥、化肥等生產物資后，黃雙四高興之余，也有點擔心，因為他對種田感到非常陌生。連續參加4期水稻高產實用技術培訓后，在種植的過程中又得到實時指導，他的信心逐漸建立起來。

黃雙四很勤勞，身上有不服輸的韌勁，通過努力，他獲得了水稻大豐收，從昔日的“打工人”變成了“新農人”。

當地殘聯負責人介紹，陽光助殘基地通過“水稻高產技術培訓+生產物資發放+黨員結對幫扶+統一集中收購”等產供銷一條龍服務，輻射帶動120戶殘疾人及其家庭發展生產，累計開辦水稻高產實用技術培訓4期12場，發放農業生產物資價值24萬余元。

廣西殘聯在陽光助殘基地項目管理制度中明確，基地必須為殘疾人提供4項服務：一是提供實用技術培訓服務，解決殘疾人不懂技術問題；二是提供安置就業或輻射帶動發展生產服務，解決殘疾人不懂選擇市場預期較好的產業以及缺乏生產成本問題；三是提供技術跟蹤服務，解決殘疾人生產上路扶一程問題；四是提供黨組織幫扶服務，充分發揮基層黨組織作用，加強針對性幫扶。

推動項目良性健康發展

2021年，廣西殘聯從提升幫扶效果、規范項目管理、防范廉政風險等多方面考慮抓好頂層設計，推動出臺了《自治區殘聯 自治區財政廳關于進一步做好“陽光助殘基地”項目實施工作的指導意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟穼厣陥?、殘疾人幫扶、基地考核評估、考核結果運用、資金規范使用管理等環節和內容重新梳理，提出以獎勵補助的方式，鼓勵各地做大做強助殘基地，讓基地發揮更大的社會效益。

《意見》明確各市、縣推進基地項目實施及獎勵補助所需資金各市、縣承擔比例等，為廣西陽光助殘基地項目進一步撬動市縣級財政投入經費、提升項目發展格局、推動項目工作實現跨越發展提供了有力的經費保障依據。

另外，廣西殘聯還統一設計了基地項目檔案模版，進一步規范項目管理，為項目工作實施、考核評價、資金撥付結算、監督檢查等提供有效參考依據。

據廣西殘聯統計，2021年，自治區財政安排項目經費3900萬元，帶動市、縣級殘聯投入經費653萬元，通過陽光助殘基地幫扶殘疾人。今年，自治區財政持續安排項目經費3900萬元，繼續推動陽光助殘基地項目持續良性健康發展。