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黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，深刻總結并充分運用我國經濟發展的成功經驗，直面新時代的新目標新問題，提出一系列新理念新思想新戰略，形成和發展了習近平經濟思想，為做好新時代經濟工作指明了正確方向、提供了科學指引。為深入學習貫徹習近平經濟思想，中共中央宣傳部、國家發展和改革委員會組織編寫了《習近平經濟思想學習綱要》，全面反映習近平新時代中國特色社會主義思想在經濟領域的原創性貢獻，系統闡釋習近平經濟思想的基本精神、基本內容、基本要求，是廣大干部群眾深入學習領會習近平經濟思想的輔助讀物。

深刻認識習近平經濟思想的重大意義

習近平經濟思想具有廣闊時代背景、深厚理論淵源和堅實實踐基礎，蘊含著堅定的理想信念、鮮明的人民立場、宏大的全球視野，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經濟學在當代中國、21世紀世界的最新理論成果，是我國經濟高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的科學指南。

中國共產黨不懈探索社會主義經濟發展道路形成的寶貴思想結晶。中國共產黨自成立以來特別是新中國成立后，在總結不同時期發展經驗的基礎上，對如何擺脫貧窮落后面貌、實現社會主義現代化進行了不懈探索。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，對關系新時代經濟發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，堅持系統觀念，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，加強黨對經濟工作的全面領導，強調要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，統籌發展和安全，全面深化改革開放，促進共同富裕，深刻回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，書寫了新時代中國特色社會主義經濟發展的嶄新篇章。

運用馬克思主義政治經濟學基本原理指導新時代經濟發展實踐形成的重大理論成果。習近平經濟思想堅持把馬克思主義政治經濟學基本原理同中國實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義政治經濟學中國化時代化，創造性地提出加強黨對經濟工作的全面領導的重大理論觀點，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于經濟和政治關系的理論；創造性地提出堅持以人民為中心的發展思想，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于社會主義經濟本質的理論；創造性地提出樹立和堅持新發展理念，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于經濟發展原則的理論；創造性地提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于經濟發展階段的理論；創造性地提出推進完善社會主義市場經濟體制的重要思想，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于市場經濟的理論；創造性地提出供給側結構性改革的重大方針，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于生產和需要關系的理論；創造性地提出構建新發展格局的重大戰略，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于社會再生產的理論；創造性地提出推動構建人類命運共同體、促進經濟全球化健康發展的重要思想，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于世界經濟的理論。

推動新時代我國經濟工作的科學行動指南。習近平經濟思想在理論創新與實踐創新的良性互動中形成發展，體現了理論與實際相結合、認識論和方法論相統一的鮮明特色。習近平經濟思想具有鮮明的科學性，堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義科學世界觀方法論認識世界、改造世界，展現出強大的真理力量；具有鮮明的人民性，堅持把人民利益作為黨領導經濟工作的根本出發點和落腳點，彰顯了以人為本、人民至上的根本價值取向；具有鮮明的時代性，站在時代前沿，洞察時代風云，把握時代脈搏，提出統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，為新時代經濟工作確立了戰略坐標、提供了戰略指引；具有鮮明的實踐性，堅持實踐導向，著眼客觀實際，深刻回答事關新時代經濟發展的一系列重大現實問題，擘畫推動了關乎基礎和全局的一系列重大發展戰略；具有鮮明的開放性，科學繼承馬克思主義政治經濟學和中國特色社會主義政治經濟學的理論精髓，充分汲取中華優秀傳統文化的養分精華，借鑒吸收世界各國經濟發展經驗和西方經濟學有益成分，體現了與時俱進的理論品質。

深刻領會習近平經濟思想的基本內容

習近平經濟思想體系嚴整、內涵豐富、博大精深，《習近平經濟思想學習綱要》將其基本內容梳理歸納為十三個方面：明確加強黨對經濟工作的全面領導是我國經濟發展的根本保證，要切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能，不斷提高黨領導經濟工作科學化、法治化水平，增強黨領導經濟工作專業化能力；明確堅持以人民為中心的發展思想是我國經濟發展的根本立場，要把人民放在心中最高的位置，堅持在發展中保障和改善民生，堅定不移走共同富裕的道路；明確進入新發展階段是我國經濟發展的歷史方位，要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育先機、于變局中開新局；明確堅持新發展理念是我國經濟發展的指導原則，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，把新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享；明確構建新發展格局是我國經濟發展的路徑選擇，要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費各環節更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環，并努力實現國內國際雙循環，進而不斷提升國內大循環效率和水平；明確推動高質量發展是我國經濟發展的鮮明主題，要堅持質量第一、效益優先，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現代化經濟體系，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展；明確堅持和完善社會主義基本經濟制度是我國經濟發展的制度基礎，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加快完善社會主義市場經濟體制；明確堅持問題導向部署實施國家重大發展戰略是我國經濟發展的戰略舉措，要全面推進鄉村振興，堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略，深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略；明確堅持創新驅動發展是我國經濟發展的第一動力，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，推進高水平科技自立自強，加快建設世界重要人才中心和創新高地；明確大力發展制造業和實體經濟是我國經濟發展的主要著力點，要堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快建設現代化基礎設施體系；明確堅定不移全面擴大開放是我國經濟發展的重要法寶，要堅定實施對外開放基本國策，建設更高水平開放型經濟新體制，推進共建“一帶一路”高質量發展，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展；明確統籌發展和安全是我國經濟發展的重要保障，要增強憂患意識，著力防范化解重大風險，扛穩糧食安全重任，保障國家能源安全，確保產業鏈供應鏈穩定安全，實現高質量發展和高水平安全良性互動；明確堅持正確工作策略和方法是做好經濟工作的方法論，要堅持穩中求進工作總基調，堅持系統觀念，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持集中精力辦好自己的事，堅持以釘釘子精神抓落實。

黨的十八大以來，在習近平經濟思想指引下，我們戰勝各種困難挑戰，經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。2012年以來，我國經濟增速達年均6.5%，連續多年在世界主要經濟體中位居前列，成為世界經濟增長的主要貢獻國；經濟總量從2012年的53.9萬億元提升到2021年的114.4萬億元，占世界經濟的比重從11.4%提升到18%以上，作為世界第二大經濟體、第二大消費市場、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國的地位進一步鞏固和提升；人均國內生產總值從6300美元提升至12551美元，高于全球平均水平，接近高收入國家門檻；城鎮新增就業累計1.3億人，在世界百年變局與世紀疫情疊加的情況下，近兩年城鎮新增就業年均仍超過1100萬人；國際收支保持基本平衡，進出口貿易規模從3.8萬億美元增長到超過6萬億美元，外匯儲備規模穩定保持在3萬億美元以上。歷史性解決絕對貧困問題，近千萬生活在“一方水土難養一方人”地方的建檔立卡貧困人口實現易地扶貧搬遷，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，基本建成世界上規模最大的社會保障體系，在中華大地上全面建成小康社會，國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。

把習近平經濟思想貫徹落實到經濟工作各領域全過程

我國已開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平經濟思想，弘揚偉大建黨精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持解放思想、實事求是、守正創新，推動經濟平穩健康可持續發展，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

加強黨對經濟工作的全面領導。深刻領會“兩個確立”的決定性意義，從講政治的高度做好經濟工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在學懂弄通做實習近平經濟思想上下更大功夫，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，把習近平經濟思想自覺貫徹到現代化建設各領域各方面。

推動構建新發展格局。把深化供給側結構性改革和擴大內需更加有機地結合起來，加快培育完整內需體系，增強消費對經濟發展的基礎性作用，增強投資對優化供給結構的關鍵性作用，強化進出口對經濟發展的支撐作用，加快建設全國統一大市場，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

持續深化改革開放。構建高水平社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系，推進要素市場化配置改革，創新和完善宏觀調控。實行高水平對外開放，推進貿易和投資自由化便利化，推動共建“一帶一路”高質量發展，深化務實合作，積極參與全球治理體系改革和建設，推動共建人類命運共同體。

加快落實國家重大發展戰略。實施創新驅動發展戰略，強化國家戰略科技力量，著力破解關鍵核心技術“卡脖子”問題。全面實施鄉村振興戰略，深入推進新型城鎮化戰略，深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系，支持特殊類型地區發展，積極拓展海洋經濟發展空間。

著力保障和改善民生。實施就業優先戰略，優化收入分配格局，在推動高質量發展中促進共同富裕。加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。把提升國民素質放在突出重要位置。構建強大公共衛生體系，擴大醫療服務資源供給。實施積極應對人口老齡化國家戰略。推進社會主義文化強國建設。堅持綠水青山就是金山銀山理念，建設美麗中國。

統籌發展和安全。堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。實施糧食安全戰略，確保口糧絕對安全、谷物基本自給、重要農副產品供應充足。實施能源資源安全戰略，增強能源持續穩定供應和風險管控能力。打通卡點堵點，確保產業鏈供應鏈穩定安全，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

作者：何立峰

國家發展和改革委員會黨組書記、主任