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在國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中，重慶榮昌區(qū)因促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯，獲國務院督查激勵。

重慶日報記者梳理發(fā)現(xiàn)，這是重慶農(nóng)村人居環(huán)境整治這一單項任務連續(xù)四年榮獲國家獎勵。其訣竅在哪里？抓手是什么？記者進行了調(diào)查。

思路明

分類推進從點上示范到擴面提升

6月19日上午9點過，巴南區(qū)圣燈山鎮(zhèn)灘子口村，白墻灰瓦的民居、幽靜整潔的院落、潺潺流動的溪水、滿目蔥蘢的山峰，仿佛一幅潑墨山水畫。

如畫的美景，正是農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果。

圣燈山鎮(zhèn)下設11個村和3個社區(qū)，區(qū)里對每個行政村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治有5萬元補助資金，11個村每年就有55萬元。該鎮(zhèn)決定將資金集中起來，先試點示范再進行推廣——灘子口村就是從2018年起作為示范村啟動整治的。

經(jīng)過整治，灘子口村100余戶農(nóng)戶門前的院壩得到了硬化美化，房前屋后的邊溝也得到清理，公路沿線及重要節(jié)點裝上了路燈，村民出行方便了，村容村貌更加干凈漂亮。與此同時，結合打造康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)的契機，去年圣燈山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由示范點、示范村向11個村連片連面集中整治擴展，加大場鎮(zhèn)周邊房屋外立面改造力度、加快修建公廁及停車場進度。

在重慶，像灘子口村一樣的美麗鄉(xiāng)村越來越多。去年底，重慶農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動主要目標任務如期完成后，立即制定了《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《五年行動》），明確提出農(nóng)村生活垃圾治理體系向自然村（組）延伸；一類區(qū)三檔村農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所基本普及；農(nóng)村基礎設施布局更加優(yōu)化，村容村貌進一步提升等，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)升級。

“當前，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治已從干凈整潔進展到美麗宜居，從點上示范進展到整體提升的新階段。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境和社會事業(yè)處處長劉明說，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出，根本在于思路明，全市將按照《五年行動》串點成片，連片擴面提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，到2025年力爭每個區(qū)縣建成1-2個成片推進農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片。

點子好

創(chuàng)新機制激發(fā)群眾參與積極性

墊江縣沙坪鎮(zhèn)畢橋村如今頭頂“中國最美鄉(xiāng)村”“農(nóng)村人居環(huán)境整治市級示范村”等光環(huán)，但在農(nóng)村人居環(huán)境整治之初，村民黃中華等卻有情緒：

“住久了的老房子，怎么弄也比不過那些新修的房子。”

“何必要我們修花臺種草草，山上到處都是，關鍵還要澆水施肥，事多得很！”

“要自己掏些錢出來改廁所，還費水，不劃算！”

……

針對群眾參與性、主動性不強的問題，沙坪鎮(zhèn)通過“五看一比”（即看房屋四周是否堆放整齊，看廚房廁所是否整潔無味，看室內(nèi)擺放是否規(guī)范到位，看院壩圈舍是否井然有序，看庭院綠化是否美觀清爽，比誰家清潔誰家庭院更美），教育群眾長效開展環(huán)境衛(wèi)生整治。

在“比學趕超”氛圍的影響下，村民們的觀念慢慢變了，政府干、群眾看的情況得到了很大扭轉(zhuǎn)。黃中華家變化很大，房屋雖舊，但收拾得規(guī)規(guī)整整、清清爽爽。黃中華還有了一個新身份——畢橋清潔家園志愿服務隊成員，負責對周邊的清潔衛(wèi)生進行清理。

如今，全市各村社通過開展“最美庭院”評比、村社“紅黃旗”傳遞等，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期存在的臟亂差情形，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化，獲得感明顯增強。

截至目前，全市共評選最美庭院7.8萬戶，帶動清理積存或散落垃圾26.9萬噸，清理溝渠9.4萬公里。

能長久

建管并重解決設施設備維護難

整治容易，如何管護好維護好農(nóng)村人居環(huán)境設施，卻是一個難題。在農(nóng)村改廁這件事上，巴南區(qū)接龍鎮(zhèn)荷花村村民鄭成華傷透了神。

去年10月，通過農(nóng)村戶廁改造，鄭成華家告別了一塊門板兩塊磚的旱廁，用上了干凈衛(wèi)生的水沖式廁所。但沒過多久，他就遇到了新問題。

“今年春節(jié)廁所下水道就堵塞了。”鄭成華說，他嘗試自己疏通，但搞了幾次沒解決，無奈之下只好找到村黨委書記李紅求助。隨后李紅把問題向鎮(zhèn)里反映，鎮(zhèn)里又把問題反饋給改廁施工隊伍，前后花了三天時間才解決了問題。

今年3月，李紅將一張印有“‘碼’上辦—重慶市農(nóng)村戶廁改造數(shù)字化管理服務平臺”（以下簡稱“碼”上辦）字樣的二維碼門牌，貼在了鄭成華家的大門旁，并告訴鄭成華只要掃碼，村里就會安排工作人員第一時間上門維修。

“碼”上辦是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委針對農(nóng)村戶廁管護難專門開發(fā)的一款系統(tǒng)，里面有村民們改廁前后的基本信息，還可以將下單信息第一時間推送給轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村干部。

到底好不好，事實來說話。10天前，鄭成華家的廁所出現(xiàn)了漏水情況，他掃了墻上的二維碼，填報了報修信息，當天上午村干部、維修人員就上門來檢查維修，僅半小時廁所漏水的問題就解決了。

“碼”上辦只是農(nóng)村人居環(huán)境整治建管并重的一個縮影。截至目前，重慶已在農(nóng)村生活垃圾方面建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、區(qū)域處理”四級農(nóng)村垃圾收運處理體系，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達99%，40%以上的村參加了全市垃圾分類示范村創(chuàng)建；在村容村貌改善上，全市組織了38.8萬志愿者參與“潔小青”青年志愿服務、巾幗植綠護綠等活動，實現(xiàn)了村容村貌的常態(tài)化管理。

得實惠

變美麗環(huán)境為“美麗經(jīng)濟”

通過開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，不少村的面貌明顯改善。

如何將美景變?yōu)椤板X景”？

沙坪壩區(qū)豐文街道三河村地處縉云山脈腹地，境內(nèi)因石梁河、林家河、高橋河三條溪河匯集而得名。在農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動中，三河村的環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶動，村子外出謀生的年輕人還是不愿回來。

在三河村原駐村第一書記李強的建議下，2019年底村支兩委結合毗鄰大學城的優(yōu)勢，把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，共同打造“藝術家村落”。經(jīng)過兩年多的打造，三河村目前已有26家企業(yè)入駐，其中“縉泉燒”“鏡藍染”等14家企業(yè)已經(jīng)開業(yè)，三河村集體收入達61.5萬元，農(nóng)民戶均增收3600余元。三河村也因此先后榮獲重慶市首批“美麗宜居鄉(xiāng)村”“重慶市鄉(xiāng)村旅游示范村”等稱號，成為沙坪壩區(qū)“中梁—歌樂—豐文”鄉(xiāng)村振興示范帶上的樣板村。

據(jù)悉，結合農(nóng)村人居環(huán)境整治，全市許多鄉(xiāng)村立足自身優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)村、藝術村、鄉(xiāng)村旅游等特色村，走出了一條農(nóng)村人居環(huán)境整治與全面推進鄉(xiāng)村振興有效融合的路子，真正把美麗環(huán)境變成了“美麗經(jīng)濟”。