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近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》，指導(dǎo)各地充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)匹配供需、專業(yè)高效優(yōu)勢(shì)，為就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

《通知》提出七項(xiàng)具體措施。

一是大規(guī)模開展求職招聘服務(wù)，通過(guò)線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同等方式，加大服務(wù)力度和招聘頻次，針對(duì)多樣化就業(yè)需求開展聯(lián)合招聘。

二是全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，組織國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展一系列專項(xiàng)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生集中推薦優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位和多樣化就業(yè)服務(wù)。

三是積極助力農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、助力勞務(wù)品牌建設(shè)等服務(wù)，幫助農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就業(yè)。

四是著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域用工，聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，搭建人力資源服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，發(fā)展面向相近領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)品，加強(qiáng)用工保障。

五是創(chuàng)新發(fā)展靈活用工服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新開展勞動(dòng)力余缺調(diào)劑、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)，開發(fā)靈活就業(yè)平臺(tái)、參與零工市場(chǎng)建設(shè)，拓寬就業(yè)渠道。

六是積極支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加大惠企利民各項(xiàng)政策落實(shí)力度，通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、減免場(chǎng)地租金等措施，幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)更好發(fā)展。

七是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)，實(shí)施人力資源市場(chǎng)“一線觀察”項(xiàng)目，支持各地定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供需狀況，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展分析預(yù)測(cè)，為勞動(dòng)者求職和用人單位招聘用工提供參考。

《通知》要求各地充分調(diào)動(dòng)各方力量，精心組織實(shí)施好人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，做好宣傳引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)供給，切實(shí)增強(qiáng)促就業(yè)實(shí)效。

全文

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知?

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障局：?

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)匹配供需、專業(yè)高效優(yōu)勢(shì)，人力資源社會(huì)保障部決定開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高政治站位。就業(yè)是最大的民生，服務(wù)就業(yè)是人力資源服務(wù)業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。各地要緊緊圍繞就業(yè)謀劃推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，把服務(wù)就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量作為衡量行業(yè)發(fā)展成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新思路和抓手，廣泛動(dòng)員組織各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)供給，為就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、大規(guī)模開展求職招聘服務(wù)。組織各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同等方式，針對(duì)多樣化就業(yè)需求開展聯(lián)合招聘，加大服務(wù)力度和招聘頻次。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極拓展各類線上求職招聘服務(wù)模式，為勞動(dòng)者精準(zhǔn)推送就業(yè)信息，打造更優(yōu)、更便捷的線上招聘服務(wù)平臺(tái)，滿足各類求職者就業(yè)擇業(yè)需求。指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)高效統(tǒng)籌疫情防控和就業(yè)服務(wù)，有序開展日常招聘和小型化、靈活性專場(chǎng)招聘活動(dòng)，安全有序舉辦線下招聘活動(dòng)。

三、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。組織國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項(xiàng)目等高校畢業(yè)生需求計(jì)劃，集中推薦優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。持續(xù)舉辦“國(guó)聘行動(dòng)”、“全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、人力資源服務(wù)進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的政策宣講、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力測(cè)評(píng)、模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，提高就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。支持經(jīng)營(yíng)狀況良好、管理規(guī)范、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立見習(xí)崗位，申請(qǐng)成為就業(yè)見習(xí)基地或創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，符合條件的給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

四、積極助力農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。依托東西部協(xié)作、對(duì)口支援機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)招聘、供需對(duì)接等勞務(wù)協(xié)作服務(wù)，幫助農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就業(yè)。實(shí)施西部和東北地區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)援助計(jì)劃，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化就業(yè)服務(wù)能力。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，積極開發(fā)優(yōu)化技能培訓(xùn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，向勞動(dòng)者提供貫穿職業(yè)生涯全過(guò)程的就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與勞務(wù)品牌建設(shè)，培育發(fā)展一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)、富有地方特色的人力資源服務(wù)類勞務(wù)品牌。鼓勵(lì)各地探索培育縣域人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，立足當(dāng)?shù)亻_展有特色的勞務(wù)輸出。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與脫貧地區(qū)特別是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區(qū)，廣泛開展對(duì)接合作，通過(guò)設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)等多種方式，形成常態(tài)化就業(yè)幫扶合作機(jī)制。

五、著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域用工。組織引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與政府部門、社會(huì)組織開展的各類援企穩(wěn)崗活動(dòng)。聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，搭建人力資源服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“組團(tuán)式”“一條龍”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工保障服務(wù)，按規(guī)定參與穩(wěn)崗擴(kuò)崗、以訓(xùn)穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)等工作。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度合作，共同發(fā)展面向相近領(lǐng)域的人力資源服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品。針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)較為困難的地區(qū)和行業(yè)企業(yè)，有組織地開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助企紓困活動(dòng)，提供勞動(dòng)用工管理、薪酬管理、社保代理等服務(wù)，幫助落實(shí)各項(xiàng)惠企利民扶持政策。

六、創(chuàng)新發(fā)展靈活用工服務(wù)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)、政策允許的范圍之內(nèi)，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，搭建區(qū)域間、企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺(tái)，對(duì)行業(yè)相近、崗位相似的企業(yè)提供勞動(dòng)力余缺調(diào)劑等服務(wù)。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為餐飲、快遞、家政、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供有針對(duì)性的招聘、培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等專業(yè)服務(wù)，維護(hù)好勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益和職業(yè)安全。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)就業(yè)多樣化需求的靈活就業(yè)平臺(tái)，廣泛發(fā)布短工、零工、兼職及自由職業(yè)等各類需求信息，拓寬就業(yè)渠道，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。有條件的地方可選擇交通便利、人員求職集中的地點(diǎn)設(shè)立零工市場(chǎng)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式委托符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)，組織勞務(wù)對(duì)接洽談、政策法律咨詢、生活服務(wù)等活動(dòng)。

七、積極支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。廣泛宣傳國(guó)家和各地減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策，提高人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策知曉度，加大政策落實(shí)力度。對(duì)開展促就業(yè)工作成效突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)減免場(chǎng)地租金、給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、選樹誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)等政策措施。對(duì)提供求職招聘、保障用工、勞務(wù)對(duì)接等相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助政策。對(duì)符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)品牌從業(yè)人員相關(guān)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園要帶頭減免房租、物業(yè)等收費(fèi)，做到應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免。對(duì)受疫情等因素影響出現(xiàn)困難的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，幫助其盡快渡過(guò)難關(guān)。

八、加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)。實(shí)施人力資源市場(chǎng)“一線觀察”項(xiàng)目，建立健全信息采集渠道，完善定期監(jiān)測(cè)與快速調(diào)查相結(jié)合的工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確反映就業(yè)形勢(shì)和行業(yè)態(tài)勢(shì)。支持各地組織人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和有代表性的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)抽樣調(diào)查、形勢(shì)研判等方式，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供需狀況。鼓勵(lì)具有全國(guó)或區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依托自有求職招聘信息和數(shù)據(jù)庫(kù)，開展市場(chǎng)供需、人員薪酬等分析預(yù)測(cè)，為勞動(dòng)者求職、用人單位招聘用工提供參考。

各地要高度重視、精心組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，增強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)實(shí)效性。開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益。及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，遴選典型案例，通過(guò)多種形式宣傳推廣，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各地有關(guān)工作情況和成效，請(qǐng)于12月31日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部流動(dòng)管理司。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2022年6月30日