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　　今年，榆林市出臺《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉的實(shí)施意見》，力爭到2025年，城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，城鄉(xiāng)師資配備水平更加均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)村孩子能在家門口學(xué)校“上好學(xué)”。

　　按照“每個縣城辦好1所優(yōu)質(zhì)高中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所中心小學(xué)和1所中心幼兒園，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所初級中學(xué)”的思路，依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、常住人口規(guī)模、學(xué)齡人口變化趨勢和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，榆林市不斷完善學(xué)校布局規(guī)劃，合理制定閑置校舍綜合利用方案，提高教育資源使用效益。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域之間差距，全面提升鄉(xiāng)村辦學(xué)水平。

　　突破區(qū)域和校際壁壘，建立“市縣鄉(xiāng)”三級學(xué)校發(fā)展共同體，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋新校”“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋弱校”“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋鄉(xiāng)村學(xué)校”和“優(yōu)質(zhì)高中＋鄉(xiāng)村初中＋薄弱小學(xué)”共建型模式，夯實(shí)共同體內(nèi)招生改革、教育教學(xué)和學(xué)校管理的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“橫向全域、縱向貫通”的新格局。建立區(qū)域內(nèi)校長教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動的長效機(jī)制，加大學(xué)科骨干教師互派力度，實(shí)現(xiàn)教師資源、課程開發(fā)、教學(xué)教研、質(zhì)量評價(jià)、定向招生一體化發(fā)展。優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過互聯(lián)網(wǎng)與薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校搭建共享課堂、專遞課堂。通過開展網(wǎng)上教育教學(xué)活動，將優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到全市所有薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校，完善覆蓋基礎(chǔ)教育階段各學(xué)科的“榆微課”優(yōu)質(zhì)教育資源庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

　　推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，探索“走教”制度，嚴(yán)控鄉(xiāng)村短缺學(xué)科教師向城里流動，確保基層教師隊(duì)伍穩(wěn)定，增加鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)機(jī)會。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)貼，依據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，健全鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)表彰制度。對農(nóng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在農(nóng)村學(xué)校一線任教的教師，符合職稱評審申報(bào)條件的，可簡化程序參評高級教師職稱；將農(nóng)村學(xué)校任教1年或薄弱學(xué)校任教3年的經(jīng)歷，作為晉升職稱的必要條件，激勵廣大教師扎根農(nóng)村學(xué)校任教。

　　在現(xiàn)有名師工作室基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)村學(xué)校為單元，成立“名師鄉(xiāng)村工作室”，名師鄉(xiāng)村工作室負(fù)責(zé)人定期到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，開設(shè)示范課，與鄉(xiāng)村學(xué)校教師合作開展課程開發(fā)、教學(xué)改革和教科研項(xiàng)目研究，幫助學(xué)校厘清發(fā)展思路，制定教育教學(xué)計(jì)劃，引領(lǐng)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)青年教師。每個名師鄉(xiāng)村工作室至少吸納10名鄉(xiāng)村教師，開展師帶徒式的教師培訓(xùn)。每個縣市區(qū)至少成立3—5個名師鄉(xiāng)村工作室。

　　加大“優(yōu)秀鄉(xiāng)村學(xué)校”“鄉(xiāng)村溫馨校園”創(chuàng)建力度，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的比例，2022年、2023年分別達(dá)到10％、20％并逐年提高比例。全面落實(shí)“一人一籍、籍隨人走、費(fèi)隨籍走”措施，堅(jiān)決遏制借讀、旁聽、人籍分離等問題。落實(shí)控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制和各類資助政策，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，有效鞏固縣市區(qū)生源，吸引學(xué)生向農(nóng)村學(xué)校回流。

　　在確保縣域內(nèi)教師平均工資收入水平高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的基礎(chǔ)上，不斷完善各類名優(yōu)教師補(bǔ)貼政策，榮獲全國、陜西省、榆林市級榮譽(yù)等均有不同額度的獎勵，最高一次性獎勵10萬元，大幅提高名優(yōu)教師待遇水平，全力保障教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源提標(biāo)擴(kuò)面，辦好人民滿意教育。（楊曉慧）