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“為合理設置積分制管理中的積分項目，我們前期認真聽取了村民意見，召開各類人群的研討會，與各試點村交流討論。經(jīng)過多方研判，現(xiàn)在‘寶善治’積分系統(tǒng)中包含了村民議事、平安建設、文明新風和美亮村宅等4個大項以及下含的13個小項，村民可以通過簽署承諾事項或申報榮譽等途徑獲取積分，當然也可能會因違規(guī)行為被扣除積分。積分事項覆蓋鄉(xiāng)村生活的方方面面，部分積分事項可以每月申報得分，激勵村民持續(xù)關注村情村務，長期保持良好文明風尚。”寶山羅涇鎮(zhèn)塘灣村工作人員劉榮昌介紹道。

利用閑置房屋開設“積分超市”，安排志愿者幫助村民進行積分兌換，塘灣村家門口的“積分超市”讓村民看到了參與積分制管理帶來的實惠，參與積極性也隨之提高。

積分形式多樣化

鼓勵村民參與鄉(xiāng)村治理

“小胡，今天又是你在這里做志愿者啊，快來幫阿姨看看怎么能夠獲得更多積分！”村民陳阿姨兌換積分之后迫切地詢問著志愿者。

“陳阿姨，你可以和我一樣參加志愿服務呀，還有移風易俗、優(yōu)美庭院評選等活動都可以獲得積分的！多多關注村情村務，一年到頭都有積分可以拿！”志愿者胡亞南熱情的介紹道。

推行之初，塘灣村采用的是在智能機上操作“寶善治”積分系統(tǒng)。但實踐中發(fā)現(xiàn)，不怎么熟練的操作打消了一部分村民的積極性。為此，塘灣村在爭取到村內企業(yè)大力贊助支持后，設計紙質積分卡贈送到每戶村民家中，讓村民可以先行體驗憑積分兌換禮品的福利，乘此宣傳推廣積分制的具體操作方法。體驗后，村民對積分制的興趣大大提升，操作上的“小困難”也可忽略不計了。

積分制管理集物質獎勵與精神獎勵為一體，鼓勵村民全方位全過程參與鄉(xiāng)村治理。村民通過參加積分事項，讓好人好事、新風良俗有了榮譽分值，也給村規(guī)民約賦予看得見、摸得著的價值，逐步引導群眾主動參與村級公共事務，凸顯農民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力，讓農民群眾成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者、最大受益者，使村民的幸福指數(shù)不斷提高，村民的自治熱情不斷激發(fā)。

“積分排行榜”掀起

比學趕超熱潮

據(jù)悉，“寶善治”積分系統(tǒng)設置積分排行榜，村民登錄系統(tǒng)之后可以看到本村排名靠前的戶號及其積分值，村民之間會經(jīng)常分享“得分之道”——長期參與志愿活動、庭院優(yōu)美整潔、應屆畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)……積分制在“口口相傳”間潛移默化地影響著周圍的村民，鼓勵大家學習先進、比學趕超，攜手構建文明有序的鄉(xiāng)村風貌。

積分制能將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理方式有機結合在一起，類似村規(guī)民約、模范評比和安全建設等諸多規(guī)則制度都可在積分系統(tǒng)中集中體現(xiàn)，村民在積攢積分的激勵下會對以上規(guī)則制度投以更多關注。積分考核體系涵蓋了鄉(xiāng)村治理的方方面面，對文明鄉(xiāng)風、平安建設、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類等各方面都會產生提升作用。

積分制管理制度讓村民的言行有“鏡子”可照，有“標桿”可學，通過積分排行榜，平日里熱心公益、文明環(huán)保的住戶被更多村民知曉，行為好、積分高、兌換多，“有德者有得”使帶頭示范作用得到更好發(fā)揮。積分管理系統(tǒng)中加入村規(guī)民約承諾、紅白喜事操辦約定和志愿者服務等項目，這些原本依靠自覺遵守的事項也在積分制下有了約束，在積分制的激勵下，村民的思想和習慣進一步向上向好發(fā)展。

“任務型”轉“激勵型”

提升治理效能

“鄉(xiāng)村治理積分制管理系統(tǒng)內的承諾事項，有效對各類不文明的行為做出了一定規(guī)范，同時制定了相應的懲戒措施，可以有效引導村民移風易俗，使村委會在開展鄉(xiāng)村治理工作過程中有了更加有效的抓手。”塘灣村黨支部副書記顧燕說道。

在大家普遍積分都為70多分時，西陳宅村民陳良家的積分已經(jīng)200有余。陳良在村內擔任小隊長，長期熱心村情村務，此次疫情期間，他主動請纓成為志愿者忙前忙后、不辭辛勞，單憑志愿服務的積分就已經(jīng)領先在前，再加上他的參軍經(jīng)歷和美麗庭院等積分，他的排名遙遙領先……陳良的積分讓塘灣村村民一改“各家自掃門前雪”的風氣，紛紛主動加入到志愿服務的行列。通過將各類項目和指標轉化為具體分值，鄉(xiāng)村治理從無形變?yōu)橛行危埂败浖s束”有了“硬抓手”。積分制將村級事務與村民利益聯(lián)系起來，把鄉(xiāng)村治理方式由“任務型”轉為“激勵型”，既節(jié)約了管理成本，又提升了治理效能。

截至目前，塘灣村積分管理系統(tǒng)已覆蓋全村90%以上的戶數(shù)，積分制實行以來，越來越多村民主動參與村里組織的各項活動，自覺遵守村規(guī)民約，有效破除了陳規(guī)陋習，提高了鄉(xiāng)村文明程度。