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農業大省湖南，素有“魚米之鄉”的美譽。

湖南的水稻、油菜、油茶面積居全國第一，生豬出欄居全國第二。蔬菜、茶葉、淡水產品、柑橘、中藥材等產量居全國前列。

近年來，省委省政府帶領全省人民，著力推進農業現代化，實施六大強農行動，打造糧食、畜禽、蔬菜、水果、茶葉、水產等農業優勢特色千億產業，全省農產品加工業年產值接近2萬億元。

隨著現代農業的發展，新型經營主體對農產品產地冷藏保鮮設施需求激增。在農業農村部的支持下，2020年我省被列為全國首批農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點省份。各地積極搶抓機遇，勇于探索創新，加快項目落地，兩年全省新增冷庫庫容50萬噸。

隨著田間冷庫的大批建成，全省鮮活農產品產地倉儲保鮮冷鏈能力提升，實現鮮活農產品“運得出、供得上”。

在湘南，依托田間冷庫支撐，特色蔬菜源源不斷南銷，打造粵港澳菜籃子基地添底氣。

在湘贛邊，冷庫建在田間地頭，助力“湘贛紅”打響品牌，茶陵三寶、炎陵黃桃俏銷北上廣。

在大湘西，冷鏈延伸千家萬戶，茶葉、獼猴桃、柰李、楊梅等走出深閨，脫貧產業活力十足。

在湘北湖區，冷鏈助力，漢壽圍堤湖蔬菜、澧縣陽光玫瑰葡萄、沅江蘆筍、桃江竹筍、汨羅益健藍莓、湘陰樟樹港辣椒聲名鵲起，農業結構加快調優。

……

“黨的政策真正好，農民增收得實惠。”瀘溪縣洗溪鎮洞底坪村黨支部書記田紹志稱，有了產地冷庫，就像有了“田間冰箱”，農產品保鮮期延長，減少損耗，優質優價更有保障。

建好冷庫——

四個方面高標準推進田間冷庫建設

多年來，冷鏈建設一直是湖南農業現代化的短板。

農業農村部啟動冷鏈建設項目，為新型農業經營主體送來“及時雨”。我省從四個方面著力，扎實推進田間冷庫建設。

首先，加強頂層設計，完善制度體系。

省農業農村廳科學制定補貼辦法，由項目建設初期定額補貼改為凈庫容×定額單價的30%（脫貧縣為40%）的補貼方式，即對不同類型冷庫成本進行核算，農民選擇什么類型的冷庫，建多大的庫，能得多少補貼一目了然。

為推行全省項目建設“一盤棋”，省里在《實施方案》和《技術方案》中要求各地做到補貼標準統一、建設標準統一、技術標準統一、驗收標準統一。

其次，加強統籌協調，構建協同機制。

省農業農村廳主動與財政、自然資源、發改、商務、電力、供銷、金融等部門溝通協調，推動項目建設用地、用電等要素保障落實落地，與建行省分行、農行省分行推出了“冷鏈貸”，幫助實施主體有效緩解了項目建設資金難題。

針對冷鏈項目專業性強，技術要求高，省里組建一支以高等院校、行業協會骨干為主的專家團隊，為項目順利實施提供技術支撐。

第三，嚴格管理督導，健全監管機制。

為嚴格項目管理，我省建立了“前期摸底+中期督導+后期抽檢”的監管機制。

在摸底中通過“三上三下”的方式，將需求底數摸實，為我省完成農業、財政兩部門下達的績效任務打牢基礎。

省農業農村廳共組織18個批次的調研，先后派出48個調研督導組，對117個實施縣進行全方位督導，并對發現的問題與不足，及時督促整改。

完善省市縣三級驗收管理機制，縣級農業農村部門是項目實施與驗收的主體，省市兩級分別在縣級驗收基礎上再隨機核驗30%-40%的建設項目。省級核驗時，嚴格執行有關標準，對不符合要求的堅決不予驗收。

第四，注重宣傳發動，充分挖掘需求。

搭國家“十四五”規劃的“順風車”，省農業農村廳搶抓機遇，通過現場教學、媒體宣傳推廣、舉辦全省項目建設工作現場會等方式，一方面推出了一批機制創新、政策創新、模式創新的典型案例；另一方面也讓項目越發深入人心，激發農民的積極性和參與度，充分挖掘出全省的建設需求。

用好冷庫——

“聯農帶農富農”，探索多種運營模式

助力“一縣一特”戰略，各地圍繞主導產業，以冷庫建設為突破口，布局冷鏈體系，圍繞“聯農、帶農、富農”的目標，探索出多種高效運營模式。

——以冷庫為基礎，農產品統配聯銷，錯峰上市增效益。冷庫建在田間地頭，千家萬戶生產的新鮮果蔬第一時間進冷庫，聯起手來拓銷路。茶陵、瀘溪、祁東、汝城等縣推廣這種模式，豆制品、柑橘、葡萄、黃花菜、生姜、朝天椒等通過預冷保鮮，銷往全國各地，并延長上市周期，帶動散戶顯著增收。

——以冷庫為支點，撬動閑置資源，集體經濟有活力。長沙縣針對冷庫建設用地難題，探索村企共建冷庫模式。村里盤活閑置院落、廢棄廠房等資源，與企業共建冷庫，村集體參與分紅，既解了企業難題，又壯大了村集體經濟實力。湘陰縣三塘鎮民岳村利用廢棄魚塘建冷庫出租，不僅解了散戶的藠頭儲種的難題，每年還給村集體經濟增收16萬元。“竹子之鄉”桃江縣也嘗到了其中的甜頭，今年有16個村集體準備牽頭建設冷藏保鮮設施。

——以冷庫為紐帶，合作社共建共享，產業發展添后勁。產業上規模，新型經營主體攜起手來，不僅共建共享冷藏保鮮庫，還共享技術、融資渠道、市場信息，當地產業邁向良性發展。漢壽縣的漢美、遠鑫等5家蔬菜專業合作社，在圍堤湖蔬菜產業園建起了占地35畝、庫容達1.6萬立方米的冷藏庫，每年可冷儲蔬菜近50萬噸，為5萬畝蔬菜解決保鮮難題，年增收近6000萬元。衡陽縣錦程家庭農場組織9個新型主體，修建1900立方米的冷藏保鮮庫，帶動2000畝優質水果基地，并向中小散戶出租，股東享有應季倉儲優先使用權，并按股分紅，提高了冷庫使用效益。

如果將農產品產地保鮮設施比作一個大型“冰箱”，這樣的“田間冰箱”，在湖南各地如雨后春筍般涌現。兩年來，全省共建設6240個，其中新建設施庫容260萬立方米，新增長農產品冷藏倉儲能力約50萬噸，為千億農業產業、“一縣一特”發展夯實基礎。

如今，冷庫分布田間，鏈頭聯結市場，帶動千家萬戶，全省農業規模化、組織化水平邁上新臺階。據專家評估，全省農產品產地冷藏保鮮能力提升了34%，鮮活農產品損腐率下降10.8%，參與項目建設的實施主體平均收益增加20%以上，直接創造就業崗位4萬多個。

茶陵：探索五種冷庫運營模式

傳統農業大縣茶陵，近兩年來通過項目實施，新增冷藏保鮮庫容20萬立方米，新增冷藏能力4萬噸，探索創建了具有地方特色的五種運營模式。

一是“直銷配送+”運營模式。整合35個申報項目主體在全縣農產品重點生產基地建設冷藏設施，形成田頭產地冷庫，推行聯建共享。如文起家庭農場以田頭產地庫為基礎的“家庭農場+直銷配送+”的運營模式，解決了馬江鎮200多個貧困勞動力就業，人均增收3000多元。

二是“電商微商+”運營模式。加大縣內電商物流資源整合力度，電子商務風生水起，從業人數突破萬人。如君蘭大蒜種植專業合作社依托冷鏈設施的建設，創建“電商微商+”平臺，形成了集中倉儲、共同配送、倉儲一體的營銷機制，農產品年交易額達4000萬元以上。

三是“龍頭企業+合作社+”運營模式。積極引進紅星集團等國內知名企業，有力解決了農產品滯銷的問題。如展源家庭農場以冷鏈為紐帶，聯合三家合作社建成三座冷庫，庫容2400立方米，并對接長沙紅星大市場，解決了茶陵黃桃、臍橙、食用菌等產品滯銷難題。

四是“湘贛邊區冷鏈農副產品集配中心+”運營模式。該縣將佳家歡冷鏈物流園建設成湘贛邊冷鏈物流集散中心，以田間地頭高溫庫為依托，將冷鏈集配中心與鄉村田間地頭的農產品全程冷鏈無縫對接，實現高溫庫與低溫庫良性互動，提高了冷庫的使用效率和經濟效益。

五是“田頭市場+”運營模式。茶陵縣萬樟園林苗木種植農民專業合作、高星茶葉種植農民專業合作社借助農產品產地冷藏保鮮設施建設項目的利好政策，建成5個農產品冷鏈冷庫，逐步形成了農產品交易的田頭市場，推動了油茶、茶葉、名貴花卉等產業規模發展。

祁東：冷庫聯用助農產品聯銷

祁東縣是傳統的農業大縣，也是特色作物種植強縣。黃花菜、席草、香芋和生姜被譽為“祁東四寶”，其中黃花菜占全國商品量的70%以上。2020年，祁東啟動農產品倉儲保鮮冷鏈建設項目，當年參與建設主體16個，建成冷庫33座，總凈庫容8018.9立方米，落實財政補貼資金244萬元，獲評湖南省優秀建設縣。

鼓勵“農產品聯銷”發揮冷藏銷售增效。積極引導廣州江南市場成功人士返鄉創業，探索出“市場信息+訂單+生產基地”的種植模式。位于祁東縣歸陽工業園的江南廣利冷鏈有限公司，為江南市場成功人士鄧功軍創建，已建成4萬噸恒溫保鮮冷庫，擁有較為系統的農產品冷藏保鮮技術和市場銷售渠道。2020年，共收購生姜、沙姜、大蒜、黃蔥、黃花菜等十余種果蔬1.8萬噸，產值約2億元。

發展“一庫聯用”大幅提升冷庫使用率。祁東黃花菜種植16.5萬畝，年產鮮黃花菜40萬噸，采摘時間集中（6-7月），儲藏時間較短。祁東縣廣民生態農業專業合作社等黃花菜儲藏主體6-7月儲藏自產黃花菜，空閑季節代儲其他果蔬，或轉租電商藏儲。電商黃花菜年銷額約6.5億元，既提高銷售又提升冷庫使用率。

漢壽：抱團建冷庫暢通供應鏈

漢壽是全國蔬菜生產重點縣，圍堤湖蔬菜種植面積5萬多畝。2019年，漢壽縣僅有蔬菜、水果冷藏保鮮庫8500多立方米，冷藏能力1500多噸，遠不能滿足果蔬冷藏需求。

2020年開始，漢壽縣推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，創新“田頭市場+新型農業經營主體+農戶”模式，鼓勵當地蔬菜種植大戶抱團共建，在用地、用電、金融等方面提供保姆式服務，新增庫容78319.14立方米，新增冷藏能力80多萬噸，果蔬損耗降低4.5%，示范帶動農戶25000多戶，新增經濟效益4億多元。

依托冷庫，全省果蔬暢通供應鏈。2021年全縣銷售蔬菜160萬噸，總產量、銷售量分別比2019年增長了20%和25%。通過冷鏈物流銷到省外的新鮮果蔬達125萬噸，占總銷售量近八成。

衡陽：冷庫使用帶動結構調整

2020年起，衡陽縣實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目。兩年完成冷庫建設283個，總庫容逾6萬立方米。

該縣三湖鎮聯洋村，9個股東組建錦程家庭農場，2018年栽植800多畝黃桃。去年投入300多萬元建起1900立方米的冷庫，獲得項目補助90余萬元。

黃桃上市旺季一般僅半個多月，冷庫保鮮可延長1至2個月。為了充分使用冷庫，農場股東擴大土地流轉，種植500多畝獼猴桃，還種了黃金柰李、柑橘等600多畝。種植品種結構分散，一年四季鮮果上市，冷庫從季節性使用變周年使用。

在農場示范帶動下，周邊農民也種植黃桃、柰李、獼猴桃、臍橙，品種不斷增多，租用冷庫頻繁。農場股東施健生稱，黨的政策真好，今年還想申報擴建冷庫，帶動種植結構調整，實現錯峰上市、優質優價。

汝城：冷鏈基地變成集散中心

在汝城縣，生姜是其農業主導產業之一，全縣種植面積6.2萬畝，產量18.6萬噸，90%以上產品通過商販外銷。但長期以來，農戶單戶“窖儲”，營銷商販上門收姜，逐戶講價逐戶成交，費時費力費成本。2021年，由生姜協會引進生姜營銷公司在馬橋鎮統一租賃地皮，動員7家合作社統一集中建庫共1萬立方米，建立生姜田頭冷鏈基地，能集中冷鏈儲存生姜6000噸。

集中建庫，形成洼地效應。農戶和姜販在基地實現無縫對接，冷鏈基地華麗轉身成為生姜集散中心。現在，每天有10個以上外地姜販到此收姜，上百戶農戶送姜到此，每天集散營銷數量在20萬公斤以上。

配齊設施，強化營銷服務。營銷公司在基地建設生姜沖洗、分級分選和包裝設施，平均每斤生姜價格可提高0.5元左右，姜農每畝收入可提高2000元以上。