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原標題：“輸血”“造血”并舉　理念模式煥新——農行浙江分行對口幫扶四川涼山州探索

農行浙江分行引入的浙江企業正在涼山州收購當地所產茭白。

　　“許多工作組都是履行義務，頭腦里沒有思路，到了時間就拍拍屁股走人。像浙江工作組這樣研究問題、進入角色的真不多。”談起農行浙江分行這三年來對四川涼山州的幫扶，80多歲的農行涼山分行老行長阿卓哈布贊不絕口。

　　阿卓哈布是彝族干部，1985年農行涼山分行恢復成立后，就一直擔任領導職務。盡管已退休多年，但他在當地“耳目眾多”，消息靈通，浙江工作組踏實的工作作風給他留下了深刻印象。

　　在阿卓哈布看來，銷售多少農產品、到位多少幫扶資金，固然值得推崇，但要真正實現鄉村振興，就必須像浙江工作組這樣幫著抓產業。“只有產業興旺，鄉村發展才可持續。”阿卓哈布結合自己對彝族地區產業發展的理解對記者說。

　　四川涼山州是全國最大的彝族聚居區，因為交通不便、氣候惡劣等因素，17個縣市中，一度有11個是深度貧困縣。盡管2020年整體擺脫了貧困，但涼山州的經濟發展仍然十分緩慢。

　　2019年5月，農行浙江分行東西部扶貧協作工作組正式進駐涼山州。調研發現，無論平壩還是山區，涼山的農業產業都十分傳統，除了陸稻就是老玉米、土豆和雜糧，祖祖輩輩種了幾百上千年，要想致富實在是前途渺茫。

　　“浙江走的是高效生態農業之路，千斤糧、萬元田是家常便飯。浙江的產業、經驗、模式，豈不正好能跟涼山發展形成互補？”工作組組長閔云忠一開始對涼山一無所知，但經過調研，很快明確了發展思路：無論哪個產業，一旦發展成熟，就將外溢擴大規模，這恰恰是涼山發展產業最需要的。

　　但閔云忠更明白，農業產業日趨市場化的情況下，必須在引進產業的同時，引進經營理念、經營模式，才能真正實現可持續發展。

　　茭白是浙江高效農業的代表產品，畝均效益十分顯著。阿卓哈布得知浙江工作組進駐涼山，就將閔云忠帶往喜德縣，希望喜德也能發展這一產業。

　　閔云忠立下軍令狀：一定把事情辦好！當天，他就約請浙江朝華生態農業有限公司前來考察，與當地訂立了種植包銷協議。公司了解到會理茭白已漸成規模，但對病蟲害束手無策，就又到會理投資建立了一家“植物醫院”，為當地茭農提供病蟲害防治技術指導、專用肥料和農藥。三年來，公司累計采購茭白1.8萬多噸、銷售額近1.08億元。經其技術指導的茭白，產量和價格第二年就翻了一番。

　　除了茭白，工作組還根據涼山的地理氣候特點，將浙江湖州等地具有比較優勢的葡萄、白茶、湖羊、繅絲等產業引入當地，通過“公司＋農戶”“土地流轉＋租賃”“產業＋金融”等多種模式，推動產業落地生根。

　　據了解，三年來，浙江工作組引進14家農業企業，不僅具有高效特點，大多還有新的經營思路。這種全方位的引進，一方面大大增強了涼山的“造血”功能，另一方面開闊了涼山鄉村發展的視野。

　　6月23日，記者來到涼山億豐油脂有限公司。公司董事長張建國一見面就激動地說，他要把企業食堂里的專用包廂命名為“云中廳”，以紀念閔云忠對企業所做的貢獻。閔云忠連連擺手，說“使不得使不得”。

　　原來，核桃是涼山州的主導產業，規模達到1200萬畝。但規模上去了，效益卻下來了。原來賣10元一斤的核桃，現在跌到了五毛錢，以致成熟季節，核桃掉得漫山遍野都是，卻無人揀拾。

　　涼山核桃產業何去何從？

　　2019年5月，時任中國農業銀行董事長的周慕冰來到涼山。當地農戶當著他的面，訴說了核桃滯銷的難處。周慕冰把這個任務交給了剛剛到涼山掛職的閔云忠：“你們浙江來的動動腦筋，浙江解決不了，由總行來想辦法。”

　　浙江人從來都是雷厲風行。20天后，閔云忠就召集了8家相關企業前來涼山考察。這里面有家名叫“國豐油脂”的浙江省農業龍頭企業，當時就動了心：涼山核桃盡管管理粗放，導致品質下降，但畢竟在油料版圖中，核桃油以其獨特功能占有相當優勢。加上當地資源豐富、勞動力富裕，只要產品營銷得法，通過這一深加工項目的落地，不僅能夠讓農戶增收，還能夠打通產業鏈，推動產業可持續發展。

　　選地、規劃、建設，2020年11月18日，一家名叫億豐的核桃油加工企業終于在西昌破土動工。沒有紅地毯，沒有領導剪彩，有的只是一條橫幅、幾面彩旗。張建國將開工儀式的預算，全部捐給了50名貧困學生。

　　2022年1月，“億豐油脂”正式投產，當地核桃收購價也漲到3元到5元不等。據悉，企業兩條生產線滿負荷運轉，可以消化涼山州將近一半的核桃產量。

　　“半年多時間，我們企業的產值已經達到3000萬元。接下來，我們將集中精力，突破品牌營銷瓶頸。”讓張建國感到意外的是，涼山彝族百姓平時吃的都是菜籽油，而整個涼山的油菜播種面積只有10多萬畝，他的核桃油恰好可以填補菜籽油嚴重短缺的當地消費市場。

　　與沿海經濟發達地區相比，涼山社會生產力發展較為緩慢。一些發達地區司空見慣的做法，對涼山而言，可能是聞所未聞、見所未見。

　　金融是產業發展不可或缺的血液，而工作組恰是金融系統“出身”，因此，利用金融方面的專業所長，助推農業產業發展，就成了題中應有之義。

　　工作組進駐后，打破涼山按部就班、一家一戶放貸的傳統做法，不僅引入浙江的創新思維、業務經驗，協作制定了《農行涼山分行城鄉建設用地增減掛鉤扶貧貸款管理辦法》，成功落地一大批項目，大大推動了當地的業務進展；同時，還更新理念，針對優勢農業產業如涼山核桃、會理石榴、雷波臍橙、鹽源蘋果、美姑牛業等，推出專項特色貸款，進行金融服務的批量導入。

　　“以前農戶個人貸款較多，額度偏低，滿足不了生產發展需求。而作為生產主體貸款，不僅需要擔保、而且手續煩瑣。我們因地制宜，推出‘石榴貸’‘煙葉貸’等特色貸款，基本解決了產業發展的資金需求。目前，西昌、冕寧等地葡萄規模日趨擴大，我們正在考慮設立新的特色貸款，助推產業加快發展。”閔云忠說。

　　通過項目創新、制度創新、理念創新，農行涼山分行的存貸款規模很快上升到全省農行“老二”的位置；2019年到2020年，連續兩年年度綜合績效考核位列全省農行第一名。這一快速且巨大的變化，讓許多人感到難以置信。

　　對浙江人而言，創新就像空氣和水，已經成為工作中須臾難離的市場要素。這種創新不僅表現在金融助推產業發展上，也體現在引進企業的運作模式上。

　　紹興漢西時裝有限公司業務在浙江一直順風順水，但近年來，勞動力短缺越來越嚴重。而涼山昭覺縣城5個易地扶貧搬遷集中安置點則急需解決“搬得出、穩得住、能致富”。雙方表面看合作前景很好，可考慮到前期投入過大、風險難控，投資方一時舉棋不定。

　　工作組為此多次與昭覺縣有關部門溝通協調，最后達成解決方案：當地國有資產有限責任公司投入2000萬元，負責廠房、設備等固定資產投入，投資方向地方政府租用廠房和設備，其他團隊組建、人員培訓、流動資金、生產管理、產品銷售等后續問題均由投資方解決。

　　2022年4月14日，昭覺縣沐恩邸服裝有限公司正式投入生產。該項目投產后預計年產值8000萬元以上，并解決易地搬遷扶貧戶1000多人就業，真正做到了地方政府、投資企業、當地百姓“三贏”。目前，企業信心滿滿，還要“呼朋喚友”，將更多的浙江服裝企業引到當地，實現“組團發展”。