農民日報電子版 2022-12-03 13:52
原標題:數字金融賦能強村富民——天津市首次以數字人民幣進行村集體經濟組織股權收益分配
李浩 記者 劉詩麟 ? ?
按下啟動鍵、手機提示音響起。天津市武清區梅廠鎮南任莊村股份經濟合作社的集體股權年中分紅完成分配。近日,南任莊村的大禮堂里熱鬧非凡,南任莊股份經濟合作社將上半年經營土地的12.57萬元收益,首次以數字人民幣形式,分到了全村419位成員手中。這是天津市首次以數字人民幣形式進行集體收益分配,是數字金融賦能集體經濟發展、助力鄉村全面振興的一次有益探索。
南任莊股份經濟合作社舉辦股權分紅大會,推進村集體經濟組織市場化運行和數字人民幣應用推廣活動,是天津市深化鞏固農村集體產權制度改革、謀劃做好改革“后半篇”文章、推進農村集體經濟健康發展的重要舉措,是從“確權改制”到“賦權強村”,再到“活權富民”的關鍵一步,對天津市深化產權改革、壯大集體經濟、推進強村富民具有示范意義。
確權改制,農民吃上產權明晰的定心丸
2019年,南任莊完成農村集體產權制度改革,成立了股份經濟合作社,清查核實集體資產301.2萬元,確認成員419人。1167畝農用地由集體統一經營,引入大型機械作業,降低種植成本,村集體和成員的收入逐年增加,農業生產經營收入連續突破80萬元、150萬元和220萬元大關;村集體總收入攀上580萬元大關。
“改革以后,地由集體統一種了,我們自己到開發區工作,村里還給交了保險,到秋麥兩季和年底村集體還給分紅、發福利,簡直太幸福啦!”在股權收益分配大會現場,村民李德順興奮地拿著手機給記者展示。
南任莊本次集體股權收益分配是委托第三方——天津農村產權交易所開展的,這種分配方式既做到了公開公正,又實現了規范高效。2019年,南任莊村股份經濟合作社與天津農村產權交易所簽訂了《天津市村集體經濟組織股權托管協議》,南任莊村股份經濟合作社的股權管理、收益分配都將通過天津市村集體經濟組織股權托管交易管理系統進行分配。
在股權收益分配大會現場,中國農業銀行天津分行還為村集體成員提供了數字人民幣現金紅包,并依托村集體超市搭建了數字人民幣線下消費場景,使村民在收到數字人民幣分紅后能在村里便利地消費。
武清區農業農村委主任宮汝洲介紹,武清區作為全國第二批農村集體產權制度改革試點,2019年完成改革任務,全區積極推進清產核資、成員確認、確權改制,累計清查核實農村集體資產36.53億元,確認集體經濟組織成員61.09萬人,基本建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。
賦權強村,集體健全嚴管善治新架構
岳維軍是南任莊村黨支部書記、村委會主任、村股份經濟合作社理事長,三個職務“一肩挑”,完善了以黨組織為核心,群眾自治組織和集體經濟組織職能相對獨立、功能相互支撐的集體經濟治理體系。2021年,完成農村集體產權制度改革后,天津市將村集體經濟組織理事長換屆選舉納入村“兩委”換屆工作中,全面實現了村黨組織書記通過法定程序兼任村集體經濟組織理事長。岳維軍介紹道:“換屆完成后,一個人挑起三個崗位,責任更大了、擔子更重了,村組織力度更強了、人心更齊了,集體經濟發展有了堅強的領導和后盾?!?/p>
隨著換屆完成,2021年5月,天津市農業農村委、市委組織部、市民政局聯合出臺規范村集體經濟組織重大事項決策“四議兩公開”工作的指導意見,明確了村集體經濟組織重大事項決策的原則、范圍和程序,統一規范、印制了“四議兩公開”工作記錄簿,進一步厘清了村集體經濟組織的權責邊界,鞏固了村集體經濟組織的功能作用。
“四議兩公開”成了最近村民常掛在嘴邊的一個詞,村民陳樹勛說:“涉及我們村集體經濟發展和成員權益的重大事項,村集體怎么決策我們都清楚。支部會、聯席會、黨員會、成員會,怎么開的、怎么決策的,我們都能在公開欄里看到。”
活權富民,大步踏上共同富裕新道路
在本次分紅大會上,天津南任莊強村富民生態農業旅游有限公司正式揭牌成立,這是南任莊村股份經濟合作社以集體資產作價出資成立的全資企業,作價出資行為由天津農村產權交易所組織評估機構出具了《農村集體資產使用權作價評估出資鑒證書》,明確了該村1167畝集體土地20年使用權的價值,進一步激活了沉睡的集體資產,為實現城鄉要素順暢流動,帶動農民增收致富提供了有力支撐。接下來,南任莊股份經濟合作社將依托強村富民公司,進一步盤活集體閑置資產,促進集體資源價值實現,發展壯大集體經濟,提高成員財產性收入。
天津市農業農村委政策與改革處有關負責人介紹,“強村富民公司”是天津市深化農村集體產權制度改革、探索建立的村集體經濟發展投資融資平臺公司中的一個典型代表。這類平臺公司將突出壯大集體實力和帶動農民致富作為主要目標,為村集體經濟組織市場化運行創造更好的條件。天津市農業農村委將進一步整合各方力量,加大工作推進力度和創新力度,持續深化農村集體產權制度改革,持續探索新型農村集體經濟有效實現形式,不斷完善農村集體經濟組織成員權益的維護和發展機制。
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