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中國質量新聞網訊 憑祥市地處中越邊境，為廣西壯族自治區縣級市，由崇左市代管。自2017年啟動廣西食品安全示范縣創建工作以來，該市堅持緊抓“邊”的特點，巧織食安網，共護百姓安。2019至2021年連續三年獲評崇左市食品安全工作評議考核A級等次。2022年憑祥市食品安全狀況總體滿意度91分，憑祥市委、市政府為保障食品安全所做的工作滿意度92.28分，均列崇左市創建縣（市）區第一。

高位“推”，織緊食安“責任網”

該市把創建廣西食品安全示范縣作為重大民生工程、民心工程，列入市委常委會工作要點和政府工作報告，納入“十三五”“十四五”發展規劃、年度目標責任考核體系及督查督辦事項。成立創建工作領導小組，實行“一把手負責制”，針對9大類77項創建指標，定崗、定人、定責、定標準、定時限，實施清單式、臺賬式推進。市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署創建工作，市委書記、市長多次深入一線調研調度，市委、市政府班子領導靠前指揮協調，“兩代表一委員”齊參與勤諫言常督查，構建“黨政同責、四級聯動、全域推進”的創建格局。

先鋒“帶”，織牢食安“堡壘網”

堅持黨建引領，成立市創城辦臨時黨支部，統一管理抽調的13名黨員，筑牢一線“紅色堡壘”。扎實開展基層市場監管所標準化建設，積極打造審批為民、提質為民、執法為民、誠信為民、銀齡為民等七支黨員先鋒隊，引領黨員亮身份、踐承諾、助創城。同時與全市40個行政村（社區）黨總支部建立食品安全監管協管機制，80名支書、村干擔任食品安全協管員、信息員，形成“統一指揮、分層分級、末端發力、終端見效”的食品安全網格化治理體系。此外，開展“共產黨員經營戶”授牌活動，打造標準化、規范化食品生產經營示范點，輻射帶動各類食品生產經營單位自覺落實主體責任，營造誠信、守法、放心、安全的食品消費環境。

找準“點”，織細食安“防控網”

找準食品安全風險點與著力點，管牢“源頭”、管嚴“生產”、管住“流通”、管好“餐桌”，連續多年無任何等級食品安全事故發生。規范農業投入品管理，深入實施產地環境治理、農藥減量使用、畜禽產品質量提升等行動，累計建成各級現代特色農業（核心）示范區（園、點）81個、規模化種植基地483. 94公頃，“三品一標”無公害農產品認證面積284.63公頃。全面實施食品安全風險分級監管，合理確定日常監督檢查頻次，提高監管的針對性和靶向性。著重加強冷鏈食品集中管控，2021年以來，7家進口冷鏈食品集中監管倉進口冷鏈食品入倉112643柜，穩妥處置陽性進口冷鏈食品事件27起，攔截涉疫食品652.13噸。推動校園食品安全監管服務前移，聘任食品安全副校長42名，率先實現57家公辦中小學校和幼兒園食品安全副校長配備覆蓋率100%。堅持擴大抽檢覆蓋面、提升問題發現率，食品和食用農產品抽檢量從2017年的4份/千人提升到2021年的5.2份/千人。

聚力“線”，織實食安“聯動網”

推動各食安委成員單位健全監管聯動機制，推行“黨建+雙隨機、一公開”“1+N”聯合抽查，建成聚集29個政府執法機構、378名執法人員的“雙隨機”聯合抽查全域全線覆蓋的工作體系。各成員單位既各司其職、分線作戰，又銜接配合、聯勤互動，凝聚齊抓共管合力。建立無縫對接、高效銜接、協調辦案的行刑銜接機制，持續保持打擊危害食品安全違法犯罪的高壓態勢，查辦食品和食用農產品安全違法案件250余起。加強誠信體系建設，及時向社會公布監督抽檢、行政處罰等信息，制定完善投訴舉報管理制度，食品相關投訴舉報辦結率、回復率和群眾滿意率均為100%。

拓寬“面”，織全食安“共治網”

積極引導、鼓勵社會各界參與食品安全工作，通過強化行業自律、有效發動群眾、弘揚志愿服務等，形成共建共治共享的良好局面。加強從業人員管理和培訓，自覺保障食品質量安全，營造誠信自律、食安共享的良好社會氛圍。培育外賣服務行業食品安全志愿者隊伍，打通食品安全社會共治的“最后一公里”。深入開展“食安六進”活動，征集群眾關心的食品安全熱點、堵點、難點，問需求尋良策。實施“餐飲安全你我同查”“食品快檢零距離體驗”等系列活動30多期（次）。開展“志愿同行，共創食安”創城志愿服務活動20余次。群眾對創建工作的知曉度、參與度和支持率逐年提升。

打造“云”，織密食安“監管網”

將互聯網、大數據、移動通訊等現代信息技術嵌入監管、融入執法，推動“傳統監管”向“智慧監管”轉變升級。推進全市24家冷鏈食品生產經營單位納入“八桂集中倉”追溯體系，指導5家進口冷鏈食品生產經營企業安裝“互聯網+冷庫”視頻監管系統。全市食品生產經營者均納入廣西食品藥品綜合業務監管平臺，實現任務清單化、臺賬電子化、巡查智慧化，切實提升監管效率。構建“線上全面巡查+線下現場檢查”的監管模式，95家學校食堂（含托幼機構）實施“互聯網+明廚亮灶”，覆蓋率達100%。探索“以網管網”，推行食安封簽，240多家外賣食品經營戶納入線上線下監管視野。在全市14家花生油小作坊推廣使用食用油質量安全智慧監管系統與追溯系統，通過“互聯網+監管”模式，實現小油坊生產過程可記錄、產品流向可跟蹤、儲運信息可查詢、質量問題可追溯。

多元“宣”，織深食安“民心網”

全方位、多形式、高頻次開展群眾喜聞樂見、社會廣泛參與的宣傳教育活動，讓群眾更加知曉、支持食品安全工作。在“邊關憑祥”“憑祥市場監管”微信公眾號開設“食品安全”專欄，發布工作動態200多篇，推送食安小視頻60多條，傳播食品安全“正能量”。組織開展食品安全宣傳周活動，著力打造食品安全“你點我檢”、食品安全進校園、老年人保健食品科普等特色品牌活動。定制標注有食品安全宣傳標語的瓶裝礦泉水500件，引導餐飲店、奶茶店在紙巾外包裝、紙杯印刷食品安全宣傳標語，隨時隨地讓食安知識、食安信息“飛入尋常百姓家”。在市區、鎮街主要干道設置宣傳牌26塊。40個行政村（社區）均設置宣傳欄，每月更換宣傳內容。累計張貼懸掛海報、橫幅3600多張（條），發放宣傳購物袋10000個。充分利用各鎮、市直各單位、各村（社區）、各商鋪門店的電子顯示屏，滾動播放創建標語。

強化“督”，織嚴食安“督導網”

加強跟蹤問效，重點督查各食品安全監管職能部門履行監管職能情況，壓實食品安全各方責任，發現問題、解決問題、推進工作。及時梳理督查情況，將督查發現的問題逐一列出清單、明確整改時限，以督查通報形式通報相關責任單位，邊督邊改、以督促改、以改促優，提升創建質量。邀請“兩代表一委員”、媒體記者、群眾代表開展食品安全工作監督，及時辦理人大代表建議和政協委員提案。通過“你點我檢進校園、進市場”等活動，邀請師生、記者、市民等參與抽檢。在農村食品安全治理、鮮濕米粉專項抽檢等行動中，邀請人大代表、政協委員、群眾代表全程參與監督。（姚慧敏）