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吉林市昌邑區在“紅色驛站”設立“小哥之家”，為快遞外賣小哥提供暖心服務。

習近平總書記在吉林省考察時強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。為構建各類組織和黨員群眾廣泛參與的城市基層治理新格局，吉林省吉林市昌邑區以“紅色驛站”為平臺，將“驛站”打造成為群眾生活的便民服務站、小區治理的問題收集站、疑難問題的政策咨詢站、社會組織的公益聯絡站、政策法規的集中宣傳站、健康義診的志愿診查站、農村產品的扶貧代銷站，切實打通服務群眾的“最后一百米”，讓組織、力量、資源向基層延伸，讓民愿、民力、民心在基層匯聚。

聚焦組織陣地做好服務文章

推動服務體系向基層延伸。昌邑區把“紅色驛站”建設成為黨在樓棟、庭院、住戶門前的“前沿哨所”。全域布局，采取全區統籌、上下聯動、以點連線的方式，打造形成縱向到底、全域覆蓋的組織布局，城市基層黨組織的戰斗堡壘作用得到進一步增強；精準點位，堅持就近就便、方便快捷、集約高效的建設理念，采取試點申報、項目選址、效果評估等方式，統一進行室內外設計，做到標識標牌、黨建信息、服務事項、服務熱線簡潔清晰，辦公設施和服務用品配備齊全；批次建設，采取統一規劃、分批打造的方式，力爭3年內實現網格黨群服務中心全覆蓋，全面激活基層治理“神經末梢”，推動資源在驛站聚集、作用在驛站發揮、難題在驛站解決，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

推動服務力量向基層匯聚。把“紅色驛站”打造成為匯聚服務力量、培養專業隊伍的“大課堂”。做到專人專責，推行“全科社工”模式，通過設崗定責，搭建實踐平臺，根據不同工作職責的社區工作者的實際情況，針對性安排內部輪崗，接受鍛煉、積累經驗，做到“精一門、懂兩門、會三門、知多門”，解決“學做聯動”問題，直接服務居民群眾，培養社區工作人員的實踐能力和服務水平，將社區工作者從專攻一項業務成長為業務“全能王”，更好踐行為人民服務的宗旨；引進專業組織，在“紅色驛站”開設公益試驗區，引進市愛心家園、醫療志愿者協會等社會組織，通過簽訂《公益服務項目協議》的方式，定期開展健康義診、愛心救助等公益活動，為社區居民提供專業服務，方便居民足不出戶就可以享受服務；廣納志愿隊伍，整合在職黨員、高校學生、居民群眾等志愿服務力量，參與“紅色驛站”運營，發揮“1+1>2”的作用，定期開展治安巡邏、助學助老、扶貧幫困等志愿活動。通過建立完善激勵約束和黨員積分制度，規范志愿服務行為，調動志愿者的參與積極性，提高志愿服務質量，讓志愿者們想要參與、愿意參與。

推動居民需求在基層解決。把“紅色驛站”打造成為服務居民群眾、凝聚黨心民心的“主陣地”。做到服務需求全收集，統一制作“社區居民問題清單”，通過入戶走訪、居民熱線、網上留言等多種形式，打通與群眾溝通的渠道，拉進與人民群眾之間的距離，及時廣泛征求社區居民的問題困難、意見建議，將群眾訴求及時收集整理、及時受理辦結、及時反饋告知；做到服務事項廣覆蓋，劃分即時服務、咨詢服務、公益服務、代辦服務、社工服務等五大功能服務區，為居民提供黨建工作指導、政策法規宣傳、便民服務開展、社會公益聯絡、平安治理巡邏、社情民意收集、志愿服務實踐、民事糾紛調解、扶貧產品代銷、環衛工人休息三十余項服務，做到事事有回應、件件有落實；做到服務方式多元化，區分不同人群、不同需求，有針對性地開展領辦服務、預約服務、上門服務、對接服務等多種服務方式，切實為居民群眾提供暖心高效的服務，讓居民群眾不出小區、不出家門就能解決問題，做到有求必應、接訴即辦。

聚焦急難愁盼做好治理文章

建立“驛站+便民市場”治理模式。昌邑區以“惠民、便民、利民、助民”為宗旨，將黨建融入市場治理全過程，依托“紅色驛站”打造“紅色驛+”陣地，建立“13579”工作體系，即組建1支由社區、公安、物業、市場主管、黨建聯盟和志愿者共同組成的綜合服務隊伍，明確三大為民服務類別，構建由執法部門服務街道社區、街道社區服務市場主體、市場主體服務商戶、商戶服務居民梯次式五級服務體系，設置黨建辦公室、文化活動室、兒童托管室、圖書閱覽室、糾紛調解室、帶貨直播室和醫養結合室七大服務功能室，開展即時服務、咨詢服務、代辦服務、調解服務、公益服務、志愿服務、家政服務、寄存服務、送貨服務九大服務，以黨建強引領管理強，著力構建“整潔、有序、安全、規范”的便民市場，讓市民“菜籃子”拎得更舒心。

建立“驛站+新就業群體”治理模式。為加強新業態新就業群體黨建工作，昌邑區以“紅色驛站”為依托，打造“小哥驛站”，為外賣員、快遞員等新就業群體提供充電、急救、飲水、學習等服務，實現“渴了有水喝、累了能歇腳、冷了可取暖、下雨可棲身”，讓新就業群體切切實實感受到組織溫暖；建立“公益積分”制度，發揮外賣、快遞小哥流動快、聯系廣、路線熟、情況明等優勢，引導他們爭做疫情防控宣傳員、文明城市引導員、社會治理觀察員、安全出行示范員、行業建設先鋒員，探索新業態、新就業群體融入城市基層黨建治理格局新路徑，大力發揮新就業群體的作用，擴大黨在新興領域的凝聚力、號召力、影響力。

建立“驛站+棄管小區”治理模式。近年來，隨著城市的快速發展，無物業老舊小區成了基層治理難點與百姓安居的“短板”。昌邑區依托“紅色驛站”設立“百姓說事點”，為無物業小區百姓搭建說事、議事、調事平臺，建立輪流值班、服務承諾、信息收集、情況反饋等規章制度，真正實現與百姓面對面；建立“四單”制，開展居民點單、支部曬單、黨群接單、社區黨支部和居民綜合評單工作，堅持問題導向、效果導向、為民導向，將民需民盼化解在基層；建立一支由社區黨委、聯盟單位、居民黨員組成的“治理服務突擊隊”，成立“臨時型”小區物業，定期召開聯席會議，動員轄區內多方力量精準施策、對癥下藥，實現社區各項事務共理，構建共治共建共享物業管理模式。

聚焦中心大局做好融合文章

深入開展“我為群眾辦實事”活動。昌邑區堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，在“紅色驛站”內設置“微心愿墻”，將收集到居民微心愿分門別類進行匯總，讓下沉包保機關黨員、駐街商戶、志愿者進行認領，并將處理結果及時進行反饋；聚焦節日、紀念日等重要時間節點，以“紅色驛站”為中心，打造“便民15分鐘生活圈”，建立“黨史學習長廊”“廉潔廉政文化陣地”“寓中園青少年科普基地”等，與社區孤寡老人、空巢老人、殘疾人員、下崗失業人員等弱勢群體進行節日互動，開展歡慶“六一”、紅色家書、百家宴、紅色電影會等活動，豐富群眾的精神世界，滿足居民對文化生活的需要。

深入開展“文明城市創建”活動。為滿足基層群眾對美好生活的新期待，加大創建全國文明城市力度，立足“紅色驛站”，進一步深化社區服務型黨組織建設，推進黨員志愿服務常態化、制度化、品牌化，實現服務功能延伸。組織開展安全知識相關講座，整治小區及樓道內“臟亂差堵”的情況，提高居民生活質量；向居民發放平安創建宣傳倡議書、預防網絡詐騙宣傳手冊、反邪教法律知識、禁毒宣傳冊等，通過驛站電子顯示屏輪番播放全國文明城市創建、新時代文明實踐、掃黑除惡專項斗爭、第七次全國人口普查、勞動保障等有關政策法律宣傳，在潛移默化中做到人人參與，共創文明城市。

深入開展疫情防控工作。防控提質量，硬件是基礎。在疫情防控期間，基層黨組織充分發揮“紅色驛站”陣地作用，統籌服務力量、整合服務資源，變“小驛站”為卡口檢查站、防疫指揮室、核酸采樣點、志愿者招募根據地，充分利用驛站開展掃碼測溫、信息登記、卡口值守、核酸采樣、志愿者招募等保障服務，助力基層一線疫情防控、復工復產工作，為保護人民群眾生命安全筑牢一道疫情防控紅色屏障。

“紅色驛站”將有限的空間打造成了集多種功能于一體的黨建平臺，以互聯互動、共建共治、共駐共享為理念，形成了基層黨組織主導、社會各主體共同參與的有事共協商、難題共探討、信息共交流、風險共承擔、成果共享受的利益共同體，激活基層治理紅色動能。