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作為我國多層次資本市場體系的重要組成部分，債券市場在服務實體經濟、支持宏觀調控、優化資源配置等方面發揮著重要作用。

在廣東茂名，“十三五”以來，當地已爭取債券資金逾700億元，通過對專項債券的精準投放和高效使用，一批重大基礎設施建設項目、民生“補短板”項目陸續推進并投入使用，為高質量發展夯實了基礎、增強了后勁。

強籌備

重大項目加快落地

今年以來，茂名市搶抓國務院加大專項債券資金支持力度的政策機遇，積極組織申報項目，全力爭取地方政府債券資金。

截至2022年9月底，該市累計納入省級項目儲備庫項目305個，重點聚焦“惠民生、解民憂、強發展”等領域進行投資，其中民生類項目278個，占比達90%。

據悉，茂名爭取的地方政府新增債券資金，從2012年7.75億元增加到2022年的123.3億元，十年間債券額度增長14.9倍，發行金額持續創新高。

在新增債券的投資拉動下，一大批國家、省、市重大項目加快落地，涵蓋市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、城鎮污水垃圾處理、城鎮老舊小區改造、農林水利、教育、衛生健康、文化旅游、保障性安居工程等領域。

促發展

重要產業平臺加速建設

按照廣東省委賦予的發展新定位，茂名以產業強市為導向，陸續出臺了現代產業體系建設、制造業高質量發展等政策文件，推動實體經濟增量提質。

以茂名市綠色氫能化工產業園為例，自投入建設以來，累計投入債券資金26.1億元，用有限的財政資金“筑巢引鳳”，重大項目招商引資工作成果顯著。其中，“一號工程”烷烴資源綜合利用項目建成后，估產值達1500億元，利稅300億元；丙烯腈產業鏈項目建成后，估產值達72億元，利稅2.5億元。

產業建設實現突破，也吸引了東華能源、廣州工控等“鏈主”企業落戶茂名。2020年以來，茂名累計投入產業園區建設的債券資金94.1億元，加快推進茂名市重大平臺加速崛起，濱海新區臨港產業全面鋪開；高新區獲批國家級高新區；臨空經濟區全面啟動建設。

與此同時，新增產業集聚區10個；省級產業園面積拓展到70平方公里，建成產業項目626個，完成投資725.29億元。

補短板

民生基礎設施逐步完善

5年來，茂名市將新增政府債券作為積極的財政政策創新工具，累計投入債券資金460.96億元，逐年完善城市功能設施。

其中，新增債券安排資金36.5億元，實施公共衛生體系補短板工程，積極完善配套設施建設。據統計，茂名全市縣域內住院率達92.2%，居全省榜首，基本實現“基層首診”和“大病不出縣”，創造了分級診療“茂名經驗”。

?在教育方面，5年來安排新增債券資金20.4億元，創建“廣東省推進教育現代化先進市”和“粵東西北首個現代職業教育綜合改革示范市”，建成12所公辦義務教育學校，新增學位5萬多個。

?在生態治理方面，5年來茂名安排新增債券資金16.9億元，支持水污染防治工作，支持小東江綜合整治、污水處理設施等項目建設；累計投入債券資金0.65億元，用于修復露天礦生態公園，“好心湖”如今已成為茂名生態新名片。

?此外，5年來，茂名還新增債券安排資金13.5億元，新建和改擴建市政道路、背街小巷150多條，建成17個公園，完成一批老舊公園和老舊小區的改造，并投入債券資金60.9億元打造立體交通。

下一步

茂名市將加快

大產業、大交通、大教育、大醫療等

重大項目和民生領域建設步伐

更大程度發揮債券資金

擴內需、穩增長、惠民生的重要作用