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在11月10日舉行的四川省文化和旅游發展大會上，瀘州市納溪區被授予天府旅游名縣。

11月10日，在2022年四川省文化和旅游發展大會上，瀘州市納溪區被公布為第四批天府旅游名縣并獲授牌。納溪區歷時3年的天府旅游名縣創建工作取得圓滿成功。自2020年創建以來，納溪區旅游硬件設施及旅游服務全面升級，極大地推動了縣域旅游產業發展。

近年來，納溪區以創建天府旅游名縣為抓手，深入貫徹落實市委“一體兩翼”特色發展戰略和區委“121”發展戰略，以“兩突破一提升”為抓手，以鄉村國土空間規劃引領片區高質量發展為主線，堅持以全域旅游引領全區工作，文旅經濟活力充分釋放，全域旅游這盤“旅游大棋”日益顯山露水。

高位推動文旅產業劍指百億元

“天府旅游名縣創建工作是全區大事、要事，各級各部門要一體同心、同頻共振，堅定背水一戰的決心、各個擊破的恒心、創則必成的初心，以‘開局即決戰，起步就沖刺’的精神，以‘舍我其誰’的擔當，以‘壯士斷腕’的氣魄，決戰名縣創建。”在納溪區文旅發展暨天府旅游名縣創建工作推進會上，區委書記譚榮兵的話擲地有聲。

創建天府旅游名縣期間，納溪區站高謀遠，一系列頂層設計聚合發力，指引創建工作不斷前進。

納溪區將旅游產業列入全區六大百億元產業集群之一，優化調整天府旅游名縣創建工作領導小組名單和工作職責，主要領導任雙組長，各鎮（街道）、區級相關部門“一把手”研究、部署、推動，區紀委監委、區委督查室強化監督問責，形成“黨委統攬、政府主導、部門聯動、全員參與”的協調推動工作機制；建立聯席會議制度，并召開創建工作領導小組會、專題會、現場辦公會20余次，印發整改責任清單30余份，對標補短80余項。

納溪區按照“全域景區”“多規合一”思路，編制完成《全域旅游概念性規劃》《全域旅游文化策劃》，把旅游相關內容編入全區國土空間規劃，將全區分為納溪主城片區、大渡口茶酒特色產業聚合發展片區、護國農旅融合發展片區、白節竹生態康養旅游片區、龍車近郊休閑體驗片區五大片區；落實中央和省、市關于文化旅游發展的財稅金融政策、稅收優惠政策、用地政策等，落實旅游專項資金，用于支持文化旅游品牌創建、精品打造、宣傳營銷、基礎設施配套等工作，進一步激發縣域改革創新和轉型發展的活力，推動縣域經濟社會可持續發展。

納溪區設立3000萬元文旅產業發展基金并逐年遞增，出臺《推進全域旅游工作的實施意見》《農家樂（鄉村度假酒店）獎勵扶持辦法》等扶持政策，每年整合農業、林業、水務等項目資金以及撬動社會投資不少于30億元投入文化旅游發展。近5年，共吸引上海綠地、上海均和、港中旅等知名企業投資旅游項目24個，總投資達220億元。

夯基固本創建天府旅游名縣

近年來，納溪區以“錚錚護國名城，美美茶酒納溪”為主題，大力推進“旅游+”“+旅游”，促進產城融合、產旅融合，持續推動百年護國城、世界茶酒小鎮、天仙硐·美麗谷、大旺竹海等重點項目建設；持續補齊文旅基礎設施、公共服務配套等方面短板……加快建設步伐，用“納溪速度”趕超其他旅游強縣，構建全域旅游新格局，為創建天府旅游名縣夯實了“硬支撐”。

“距離創建檢查還有11天。”在百年戰壕游客接待中心建設現場，工作人員每天都要更新這項數據信息，制定計劃、開展設計、招投標……盯緊節點，倒排工期，系列工作有條不紊的推進。“僅用1個月，我們就完成了全部的建設工作。”文化股負責人張安明介紹說。

速度與項目建設齊頭并進，產城融合有新突破，納溪的城市地標更加凸顯。以紅色為魂、堅持城旅融合，重點打造全國唯一以護國文化為主題的文旅新城——“百年護國城”，整合文旅重點項目10余個，累計總投資達300億元，獨創商會統戰文化綜合體——華商同心文化園，打造10大商會會館、8大民主黨派教育基地、中華商會論壇永久會址；成功舉辦“朱德與共產黨人的初心和使命”等文化研討活動，護國戰爭紀念館榮獲“四川省國防教育基地”稱號，護國人文學院列入四川省干部黨性教育基地。

“百年護國城”項目只是納溪區樹立全域旅游理念的一個切片。2011年，瀘州被列入全國第三批資源枯竭城市。2012年，“化工老城”——納溪便開始思考如何轉型，諸多論證的結果便是發展旅游業。

2014年，歡樂派海灘公園項目招商成功進場建設。從土地搬遷到項目開業，僅用了1年時間，創造了國內游樂園從落地到開業的新速度。“如今日最高接待游客2.5萬人，已躋身川南最具人氣的水上樂園。”歡樂派海灘公園負責人李信說。

近年來，納溪區牢牢牽住全域旅游這個“牛鼻子”，著力“招大引強”，深度挖掘旅游資源，通過一系列創新創意手段，實現旅游從“資源依賴”向“創新驅動”轉變。

納溪區堅定“大項目帶大產業”發展思路，堅持產旅融合，充分發揮納溪茶竹酒特色資源優勢，投入資金100億元，加快建設丹霞竹境、中國竹鎮、竹林小院群落等竹景項目，10萬畝丹霞竹海創成中國森林養生基地；依托“中國白酒酒莊文化服務綜合標準化示范區”和“全球同緯度采摘最早”的納溪特早茶優勢，將茶、酒兩種“世界語言”有機融合，打造茶酒小鎮，成功招引中青通航集團，總投資120億元打造鳳凰湖片區綜合開發項目，連續9年承辦四川茶葉開采活動，梅嶺茶葉公園被農業農村部評為全國茶旅精品線路；花田酒地“變廢為寶”，將曾經的“臭水溝”打造為國家4A級景區和全國5個、四川省第一個“國家水土保持生態文明示范工程”，獲評“四川十大賞花旅游目的地”。納溪區被文旅部確定為四川省唯一的文化和旅游改革發展調研聯系點，“四變四融”文旅融合和全域旅游發展經驗分別在全國、全省交流推廣。

品牌引領文旅融合開啟美好生活

近年來，納溪區始終把打造優美環境作為發展“全域旅游”的重要內容。整合資金3000余萬元，加快建設旅游集散中心、旅游風情廊道、自駕車營地等，不斷提升旅游配套設施和接待能力；同時，通過開發荒山荒坡、流轉撂荒土地等打造鄉村景點，讓田園變公園，荒地變景點，當地群眾正充分享受旅游發展帶來的紅利，“全域旅游”美麗畫卷正在徐徐展開。

去納溪玩什么？不同的人有不同的答案：去護國戰爭博物館、護國戰壕遺址、抗戰小學等地探索紅色文化；去大旺竹海、鳳凰湖放松身心，體驗自然風光；去現代生態農業基地感受傳統農村與現代生活的有機融合；去花田酒地賞花觀景……

“平時每天有3—5桌客人，節假日和周末更多。房前屋后種植竹筍野菜，自家還飼養土雞土鴨，成本少，利潤可觀。”納溪區白節鎮竹海村王五時食山莊老板王沂釗說，“創建天府旅游名縣是件大好事，來竹海旅游的人越來越多，我們的生意就越來越好。”

創建天府旅游名縣以來，“吃旅游飯、賺旅游錢”已成為群眾增收致富的一條有效途徑。全區旅游從業人員年均增長20%，景區周邊群眾年均收入超過3萬余元，幫助近3萬人脫貧解困。目前，全區已建成7個A級景區，其中國家4A級景區3個。文旅產業帶動區域經濟快速發展，納溪區先后榮獲“中國優秀旅游城市”“中國民間文化藝術之鄉”“中國最美文化旅游名城”“國家歷史文化名城”“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”等國家級榮譽34項，品牌效應持續彰顯。

“創建的最高標準是讓游客滿意，創建的目的是讓全區人民受益。”納溪區文化體育廣電旅游局局長劉云表示，納溪以“創建為民、創建惠民”作為創建天府旅游名縣的出發點與落腳點，讓整個城市變得更有活力、更具魅力，市民幸福指數大大提高。

為進一步提升全域旅游的知名度和影響力，納溪先后赴北京、上海、深圳、杭州、成都等重點城市舉辦旅游推介會20余場次，《中國影像志·納溪篇》、形象歌曲《神往納溪》《那溪那山》在央視播出，大型主題系列節目《鄉村大世界·家鄉》走進納溪，特色旅游商品“納溪貢茶”走進人民大會堂、人民網，品牌影響力不斷攀升；持續舉辦“中國鐵人三項賽”“中國美酒音樂季”等系列活動；開發特早茶、酒莊酒、長江奇石、竹雕、蝴蝶畫等特色旅游商品60余種；擁有全魚宴、茶竹宴、豆腐宴等特色餐飲品牌3個，建成星級賓館、主題酒店、鄉村度假酒店等特色住宿56家，搭建“全域智慧旅游”一張網，利用手機微信、APP等平臺，開展票務服務、活動預告等信息發布，實現游客“一部手機玩轉納溪”。隨著一項項舉措實施，換來的是旅游業持續增長，全區旅游收入較2012年增長680%，接待游客量較2012年增長354%。

“成功創建天府旅游名縣不是終點，而是納溪區文旅產業提檔升級的起點。”納溪區區長袁維榮說，將繼續篤定旅游名縣目標，聚焦文旅引領、發力全域統籌，聚焦供給升級、激活全域陣地，聚焦文旅融合、加速全域發展，為納溪文化旅游新一輪發展插上騰飛的翅膀，讓全域旅游“旺”起來、文旅產業“強”起來、城鄉面貌“靚”起來，讓美麗納溪因文化旅游更加魅力無限。（圖片由四川省瀘州市納溪區委宣傳部提供）