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把群眾身邊事干好干出色

——新絳縣以“微網(wǎng)格”撬動(dòng)“微治理”

一人一格，穿梭于大街小巷；一部手機(jī)，一雙眼睛，記錄著社情民意；一張嘴，兩條腿，服務(wù)于轄區(qū)百姓……這是新絳縣網(wǎng)格員們的日常生活。采集基礎(chǔ)信息、宣傳政策法規(guī)、排查安全隱患、化解鄰里矛盾、代辦公共服務(wù)……網(wǎng)格員們用自己的實(shí)際行動(dòng)擔(dān)起了群眾的大小事。

今年以來，新絳縣堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+基層治理+網(wǎng)格推進(jìn)”，精準(zhǔn)解決群眾反映的煩心事、揪心事，微網(wǎng)格已成為該縣鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的最小單元。

體系建立，突破堵點(diǎn)，該縣以村（社區(qū)）示范創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

摸底數(shù) 從“區(qū)域圖”到“零距離”

“最近網(wǎng)格里的獨(dú)居空巢老人都上門看過了嗎？”“上周居民反映的巷道雜物，有沒有清理？”走進(jìn)白村，村網(wǎng)格員白牡丹正在與其他微網(wǎng)格員交流各自的工作情況。

白村的網(wǎng)格員把大事小情都記在心里，只要提供村民的具體住址，馬上就能說出這戶村民家里幾口人、什么情況。這得益于當(dāng)?shù)赝瞥龅幕鶎又卫韰^(qū)域圖，為摸清底數(shù)，組織專門力量，對網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情、組織六大要素進(jìn)行全面的信息采集管理，對人口密度、區(qū)域特點(diǎn)、村民結(jié)構(gòu)、黨員結(jié)構(gòu)等要素和資源分布進(jìn)行摸排、登記，運(yùn)用“一口清”工作法和區(qū)域圖，服務(wù)村民變得更加得心應(yīng)手。

不僅如此，區(qū)域圖上還對網(wǎng)格內(nèi)獨(dú)居老人、空巢老人、困難家庭、殘疾人員等特殊群體進(jìn)行分類重點(diǎn)標(biāo)記，讓網(wǎng)格員服務(wù)有重點(diǎn)、關(guān)愛有方向。

只有網(wǎng)格員沉下去，成為群眾的貼心人，問題才會(huì)浮上來，進(jìn)而為群眾解難題辦實(shí)事。自網(wǎng)格黨建工作開展以來，白村已組建25個(gè)網(wǎng)格微信群，用“線上+線下”相結(jié)合的方式，讓網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的問題能夠有人管、立即接、快速辦，并及時(shí)反饋。

通過網(wǎng)格微信群、在各生產(chǎn)組明顯位置設(shè)置意見箱、召開村民代表議事會(huì)等廣泛征求民情民意，將反映集中的“痛點(diǎn)”逐一列入“問題治理清單”，形成問題發(fā)現(xiàn)上報(bào)、受理分派、情況反饋、核查結(jié)案閉環(huán)處置流程，確保網(wǎng)格內(nèi)社情民意及時(shí)掌握、苗頭問題精準(zhǔn)處置、群眾訴求快速回應(yīng)。

“我們村共有923戶3286人，劃分了3個(gè)全科網(wǎng)格員、20名微網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)格全覆蓋，服務(wù)群眾‘零距離’?！卑状妩h支部書記兼村委會(huì)主任陳學(xué)民介紹說。在筑牢精細(xì)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，白村總結(jié)探索出了“榮譽(yù)+崗位+補(bǔ)貼”網(wǎng)格化管理長效運(yùn)行機(jī)制，通過表彰網(wǎng)格員無私奉獻(xiàn)、服務(wù)為民的光榮行為，通過設(shè)定“崗位”、發(fā)放“補(bǔ)貼”等方式，讓網(wǎng)格員切實(shí)能夠留得住、干得好。聽民意 從“碎片化”到“全覆蓋”

“一開始，面對疫情防控工作，村干部往往應(yīng)接不暇。后來，只要跟村民有關(guān)的事，都以微網(wǎng)格為基本單元展開，微網(wǎng)格長成了他們的有力助手?！比?zhèn)黨委書記盧惠濤說。

一個(gè)微網(wǎng)格，就是一塊“責(zé)任田”。作為基層治理的神經(jīng)末梢，感知靈不靈敏，主要還是看微網(wǎng)格長合不合格。微網(wǎng)格長們多數(shù)是村“兩委”干部和一些老黨員志愿者，他們不僅與人熟、人緣好，而且態(tài)度好、能力強(qiáng)，與基層最接近、對情況最熟悉、讓群眾最信任，有利于加快構(gòu)建村民幸福共同體。

“一次次戰(zhàn)‘疫’實(shí)踐表明，微網(wǎng)格是基層治理不可或缺的戰(zhàn)斗堡壘?！痹谌?zhèn)21個(gè)行政村，設(shè)1個(gè)總網(wǎng)格長、21個(gè)全科網(wǎng)格長、51名全科網(wǎng)格員、304名微網(wǎng)格員。同時(shí)，成立了51個(gè)網(wǎng)格黨小組，由黨員擔(dān)任微網(wǎng)格員，構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+全科網(wǎng)格黨小組+黨員微網(wǎng)格”的四級(jí)基層治理新架構(gòu)，推動(dòng)黨組織向基層延伸，實(shí)現(xiàn)真正意義上鄉(xiāng)村全覆蓋的鎮(zhèn)域“治理一張網(wǎng)”。

網(wǎng)格建好后如何用好？這正是新絳縣不懈探索和追求的目標(biāo)。目前，該縣正在將黨支部、黨小組與網(wǎng)格、微網(wǎng)格相嵌相融，以“組織一盤棋”牽引“治理一張網(wǎng)”，努力使全鎮(zhèn)百余名包聯(lián)干部，與網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長以及老黨員志愿者緊密協(xié)作，著力形成上下貫通、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村社區(qū)治理新格局。

基于微網(wǎng)格的全域覆蓋，新絳縣還積極探索多領(lǐng)域廣泛運(yùn)用的服務(wù)，以解決群眾身邊“小事”為著力點(diǎn)，凝練“微網(wǎng)格+志愿服務(wù)”黨建品牌，推動(dòng)服務(wù)重心下沉前移，逐步實(shí)現(xiàn)從“坐班被動(dòng)辦公”到“溫馨上門服務(wù)”的良好轉(zhuǎn)變。拓展基層治理服務(wù)新理念，用繡花般精細(xì)的管理和服務(wù)，聚力打造居民幸福共同體。解難題 從“看急診”到“治未病”

薛娟是北社村一名全科網(wǎng)格員，在今年春澆最關(guān)鍵的那幾天，她走訪時(shí)了解到，因?yàn)橐S水壓力大，村里深井的水泵爆了，她第一時(shí)間反映給村委會(huì)，并立即聯(lián)系了縣水利局，當(dāng)天換好水泵。

“幸好網(wǎng)格員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不然可就耽誤事了，一年的收成都會(huì)受影響。”村民張雷生說。

“問題早發(fā)現(xiàn)、需求早了解，根本目的是為了實(shí)現(xiàn)矛盾早化解?！毙陆{縣委常委、組織部部長，新絳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任楊虹說，以往基層社會(huì)治理就像“看急診”，總是哪個(gè)問題先冒出來就先解決哪個(gè)、哪個(gè)事情最緊急就先處理哪個(gè)。在新絳，微網(wǎng)格員就是居民的鄰居、熟人，雙方充分信任，矛盾還在萌芽狀態(tài)時(shí)就能快速處置、高效反映，從而實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定“治未病”，讓居民在“家門口”就能解決問題。

在新絳縣，社會(huì)治理的主體不是一元的而是多元的，充實(shí)“微網(wǎng)格”力量，必須激活基層治理中的每一個(gè)細(xì)胞，依托派出所和交警隊(duì)“警格+網(wǎng)格”融合治理2.0版，邀請政法網(wǎng)格員、下沉機(jī)關(guān)干部、法律顧問進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入網(wǎng)格，為居民群眾提供法律法規(guī)咨詢、矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)，把矛盾問題解決在基層。

“微網(wǎng)格員不僅是化解矛盾的重要力量，還是服務(wù)民生的重要補(bǔ)充。我們將以村（社區(qū)）示范創(chuàng)建為抓手，抓黨建促基層治理能力提升，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障?！毙陆{縣委書記侯文亮說。

以“微網(wǎng)格”撬動(dòng)“微治理”，以“微治理”共創(chuàng)大平安。通過織密“精網(wǎng)微格”，新絳走出了一條人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的基層社會(huì)治理新路子。

來源：山西日報(bào)