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太原婁煩:加壓奮進 試點突破 持續提升農村供水保障水平

2022-12-24 18:38

一滴水窺見大民生。近年來,在婁煩縣委、縣政府的堅強領導下,瞄定鄉村振興發展需求,因地制宜、因水制宜,穩步推進農村飲水安全保障能力和水平,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全縣農村飲用水“四項指標”,即水質、水量、用水方便程度和供水保障率全部達標,未發生因飲水問題出現的返貧現象或問題。我們的主要做法是:

一、高位推動,明確職責任務

縣委、縣政府高度重視農村飲水安全工作,縣委十一屆三次全會暨縣委經濟工作會議、縣政府工作報告中,將保障農村飲水安全作為一項重要內容進行安排部署,為我們開展工作提供了根本遵循、明確了前進方向。為了確保工作落到實處,縣委、縣政府主要領導多次深入基層調研督導、把脈問診,協調解決存在的困難問題等,同時,在政策、資金保障上予以傾斜,確保了農村供水保障項目的落地實施、提質達效。縣鄉村振興工作領導小組將保障農村飲水安全同其他重點工作同安排、同部署、同促進,及時下發省市相關文件精神,根據時間節點、中心任務等開展工作提醒、督促工作進展、匯總工作資料,有效發揮了牽頭抓總和示范帶動作用。

二、夯實基礎,強化建管并舉

打通保障農村供水“最后一公里”,不僅保障家家戶戶通水,更要保障從“源頭”到“水龍頭”的安全。我們按照“五化”目標,精準施策,全力推進,確保了農村供水安全。

一是單村供水保障工程提質化。通過鄉村申報、部門摸排審核等方式,統籌安排、科學確定農村飲水安全提升工程,特別是對建設年代15年及以上,因供水管網老化存在供水風險隱患的工程開展改造提升。工程建設中,部門領導、技術人員等全程跟進督導指導,確保了工程進度、質量等。2021年以來,共實施完成了順道村等25個農村飲水安全提升工程,項目總投資1823.69萬元,受益人口25912人,全縣49個村供水水平得到進一步提升。

二是動態監測常態化。堅持問題導向和目標導向相統一,以水質、水量、方便程度和供水保證率為基本出發點,嚴格落實“四個不摘”的政策要求,緊盯重點工程、重點區域、重點人群,常態化開展農村飲水安全動態監測,及時發現風險隱患,快速響應扎實整改,確保問題動態清零,堅決守住了不發生顛覆性、規模性農村飲水安全問題底線。今年以來,對排查發現的5個問題,分別制定措施和方案,全部完成整改。

三是應急搶修維護及時化。設立了農村飲水安全工程監督舉報電話(0351--5323249),暢通了群眾反映問題渠道,組織開展日常排查檢查,對發現、反映的問題,實行臺賬式管理,項目化推進,逐個明確整改措施、整改時限、責任人等,確保問題整改有人抓、有人管;特別是通過談判的方式確定了5個工程隊,承擔全縣7個鄉鎮的農村飲水安全應急搶修維護,劃片包干、責任到人,健全完善了供水工程搶修維護服務體系,一改以往臨時抱佛腳的被動和窘境。工作中,做到“七個及時”,即及時現場核實、及時搶險搶修、及時組織供水、及時落實資金、及時提升改造、及時回應訴求、及時答復反饋。今年以來,實施完成了葦院坪村等31個應急搶修維護任務,應急搶修維護率100%。

四是水質檢測標準化。按照省市水行政部門每年至少檢測一次的考核要求,我們自我加壓,每年組織開展2次水質檢測。7月份,對全縣105個行政村172處飲水工程187個水體水樣進行了采集檢測,所采集樣本感觀性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標三大類19個小項指標全部合格,全縣農村飲水水質檢測合格率達100%。12月初完成了對全縣所有行政村、供水工程的第二次水樣水體采集,近期將出具檢測報告。

五是制度建設規范化。制定印發了《農村飲水安全應急預案》、《婁煩縣農村供水保障工程運行管理辦法(試行)》、《農村用水協會管理制度》等,對工程運行管護、水費收繳和使用、村級管水員職責等做了明確規定,進一步壓實了各方責任,做到按制度管人管事,構建起縣級主管部門監管責任、鄉(鎮)級主體責任、村級直接責任的三級管理體系。嚴格落實農村飲水安全管護“三個責任”,根據村級供水管水實際,印制了《農村供水管水員讀本》,內容包括農村供水基本知識、農村供水機電設備運行管理、水源保護與供水水質管理、農村供水管網管理、農村供水工程運營管理等五大類112個常用知識點,并組織人員深入鄉鎮開展專題培訓,實現了7個鄉鎮105個行政村村級管水員培訓全覆蓋。

三、著眼長遠,探索智能管理

根據群眾用水、節水意識還不強等實際,對標對表,積極探索和加快農村取用水規范化、智能化管理。結合水利部關于取水口整改工作的有關精神,我們主動工作,對全縣行政村飲用水水井開展核查、驗收,并頒發取水許可證,實現了全縣農村取用水的規范化管理。特別是2021年,經綜合統籌、多次協調,首先把興旺莊村作為試點,開展入戶智能水表安裝工程。在試點基礎上,2021年、2022年,逐步擴大智能水表覆蓋范圍,選取馬家莊村等15個符合條件的管網改建村、示范村開展入戶水表安裝,共計安裝入戶水表1889塊。在此基礎上,建立了農村飲水工程“互聯網+監管”平臺、智能物聯網水表抄表平臺,實現縣、鄉、村三級數據遠程監控管理,從而逐步推進農村集中供水工程水費以量計征、以費管養的規范化發展,確保農村飲水工程良性運行。

四、超前謀劃,注重規劃引領

堅持高定位、高標準,提前謀劃,規劃先行,緊密結合我縣水源、地形、村鎮規劃、用水需求、居民分布等,相繼編制完成了《婁煩縣農村供水保障“十四五”規劃》、《婁煩縣“十四五”水安全保障規劃》,為提升鄉村振興農村供水保障能力和水平提供扎實可靠的科學依據和指導。按照規劃,我們積極探索規模化供水、城鄉一體化供水新模式,著力解決小而分散、水源不穩、用管分離等問題,逐步提升農村供水的專業化、智能化、規范化、集約化水平,力爭在“十四五”末全面構建城鄉一體化供水新格局,切切實實讓群眾喝上安全水、放心水、幸福水。目前,已對蓋家莊片區、靜游鎮西六度等4個村試點連片集中規模化供水開展前期可研論證。

保障農村飲水安全是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措,是一項重大民生工程、民心工程,我們要進一步樹牢做好工作的重要性、緊迫性,守正創新、精準發力,不斷提升建設、管理等能力和水平,為農村群眾美好生活需要提供高質量的飲用水,為全面推進鄉村振興注入源頭活水。(婁煩宣傳)

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