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2月8日，縣委常委、政法委書記陳冀江圍繞黨的二十大精神，結合我縣基層社會治理工作，在“河北法制報2月8日第三版、長安河北公眾號”發表署名文章《“五治融合”開創臨城基層社會治理新局面》。以下是文章原文。

“五治融合”開創臨城基層社會治理新局面

臨城縣委常委、政法委書記 陳冀江

黨的二十大勝利召開具有里程碑、劃時代的深遠意義。習近平總書記所作的報告高瞻遠矚、內涵豐富、氣勢恢宏、催人奮進。習近平總書記指出，全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。立足當下，我們要踔厲奮發，強化政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，努力打造臨城基層社會治理新模式。

以黨的領導為根本，構建共建共治共享新格局

黨的二十大報告強調，增強黨組織政治功能和組織功能。對此，加強基層黨組織建設，織密基層黨組織網絡，把黨的領導作為貫穿基層社會治理的主線。健全以黨組織為領導，完善村代會、村委會、村監會等基層自治組織，健全事務公開和民主管理工作機制，讓各項工作在陽光下運行。堅持以人民為中心的發展思想，以人民為出發點和落腳點，樹立治理是為了發展的理念，努力完善社會治理體系，創新社會治理方式，提升社會治理能力。

以法治建設為保障，提升基層矛盾化解水平

黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述，專門部署。我們健全落實依法決策機制，對農村重大建設項目、重大活動、重大事項落實法律評估機制和社會穩定風險評估工作，按照應評盡評的原則，最大限度從源頭上減少矛盾。抓好矛盾糾紛排查化解，按照“場所規范化、制度規范化、工作規范化”推進工作細化，實現鄉鎮品牌調解室全覆蓋；深化“楓橋式公安派出所”、基層法庭、司法所創建，完善排查、預警機制，將鄰里糾紛、債務糾紛、婚姻家庭糾紛排查融入基層政法維穩工作；強化矛盾糾紛多元化解機制，全力打造“黨委統領，政府主導，部門參與，多元共治”的多元化解矛盾工作新局面。

以道德建設為引領，打造社會治理新風尚

黨的二十大報告明確指出：實施公民道德建設工程，弘揚中華傳統美德，加強家庭家教家風建設，加強和改進未成年人思想道德建設，推動明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養。

加強基層社會治理要強化公民道德建設，筑牢理想信念之基。健全社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡，引導群眾崇德向善、見賢思齊，強化示范引領作用，在社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設上樹立行業標兵，充分發揮典型的示范引領作用，引導廣大干部群眾自覺厚植家國情懷，弘揚時代新風。

以群眾自治為基礎，夯實基層綜合治理根基

基層黨組織是黨的領導延伸到基層的重要載體，強化村“兩委”班子戰斗力，實行優勝劣汰考核機制，對辦事不公、以權謀私、群眾不滿的村干部進行妥善處理，激發干部干勁、闖勁，增強自身廉潔性。

健全以黨組織為領導、村（居）委會為主導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架，建立健全事務公開和民主管理工作機制。發揮村規民約、居民公約的自律規范作用，支持紅白理事會等發揮倡導良好鄉村風氣功能，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的協商機制。

發揮群眾參與治理積極性，提倡“五老”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）人員、社會律師、法律服務工作者、治保主任、德高望重的群眾代表或致富能人擔任調解員，成為我們的“千里眼”“順風耳”“和事佬”，打造共建共治共享的社會治理格局。

以智治建設為支撐，增強縣域社會治理能力

社會治理體系的提升需要智能化建設促進和支撐。完善網格化管理各項制度，健全城鄉網格化管理體系建設，優化網格設置機制、優化網格員履新機制，運用網格化治理理念和現代信息技術，建設社會綜合治理大數據平臺和運作機制，運用數字化社會治理模式實現網格無縫對接、信息互通共享，構建全方位覆蓋、全天候運行、全社會參與的社會治理體系。推進“智能化管理服務”，大力推進智慧城市、“互聯網+政法服務”、智慧法律服務、涉案財物智能化管理等技術應用，推動“馬上辦”“一次辦”“網上辦”“刷臉辦”，實現服務全程全時、管理高效有序、數據開放共享的智能化管理模式，推進縣域治理水平再上新臺階。