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1.45億輛自行車童車熱銷的背后——平鄉打造國家級中小企業特色產業集群探訪

3月24日，客商在第十五屆中國·北方（平鄉）國際自行車童車玩具博覽會上參觀。河北日報記者趙永輝攝

3月24日，平鄉縣邢臺金天兒童用品有限公司工人在組裝自行車。河北日報記者趙永輝攝

3月24日，平鄉縣新仕嘉玩具有限公司工人在抽檢學步車。河北日報記者趙永輝攝

河北日報記者 邢 云

3月24日至26日，第十五屆中國·北方（平鄉）國際自行車童車玩具博覽會（以下簡稱童博會）在平鄉北方國際會展中心舉行。本屆童博會設2750余個國際標準展位，有1500余家企業、1萬余家采購商參展。開幕當天還舉辦了招商選資推介會暨重點項目集中簽約儀式，簽約重點項目8個，協議總投資額36.9億元。

自2014年創展以來，童博會累計交易額超450億元，已成為中國北方最大的自行車童車專業展會，形成了“產業支撐展會、展會促進產業”的良性循環。

據統計，平鄉現有自行車童車玩具企業2600余家，從業人員約10萬人，年產自行車、童車共計1.45億輛，其中童車產量占國內市場的50%、國際市場的40%，產品遠銷歐盟、非洲、南美洲、東南亞、中東的60多個國家和地區。

系列賦能行動，讓產業鏈條更完善

3月23日，記者走進河北科昕電子科技有限公司，生產車間內的3條智能化生產線有序運轉，經過10多個加工環節，一個個精巧的控制器呈現在人們面前。待檢測完畢，這些控制器將被送到童車或玩具生產廠家。

據了解，科昕公司生產的控制器被稱為智能童車或玩具的“芯片”。以往，平鄉童車、電動玩具等產品的控制器，均需要從深圳、浙江等地購進，每年需要控制器3000萬套以上。隨著該公司不久前落地平鄉，部分控制器實現本土生產，意味著平鄉自行車童車玩具產業的鏈條得到進一步完善。

“按照目前產能設計，每年能夠生產各類控制器500萬套。”科昕公司銷售總監金宇表示，公司將從產業發展實際出發，不斷擴大產能，滿足更多童車玩具企業對控制器的需求。

由最初外購自行車零配件，到獨立生產零配件，再到制造自行車整車，進而延伸到如今的童車、玩具、嬰童用品，40多年來，平鄉自行車童車玩具產業一路壯大，產業鏈條越發完善，集群規模明顯擴大。

今年1月，工信部授予平鄉縣童車產業“國家級中小企業特色產業集群”稱號，配套獎勵的發展資金2500萬元將為產業升級再添動力。

“今年充分利用打造國家級中小企業特色產業集群這一機遇，我們圍繞童車產業重點實施了數字、科技、品牌、要素、生態等一系列賦能行動，力爭主營業務收入達到365億元，同比增長15%以上。”平鄉縣工信局辦公室主任賀志利說。

目前，以“一網六中心”為主體架構的平鄉自行車（童車）產業智能平臺剛搭建完成。“一網”，指產業智能網數據中控臺，“六中心”指銷售中心、集采中心、智能制造中心、物流中心、創新設計中心和金融服務中心。隨著這一平臺的投入運行，將整合產品數據、生產數據、銷售數據、物流數據等，實現從自行車的銷售端需求到研發設計、零部件采購、加工組裝、銷售、物流等方面的全面賦能，有效支撐產業加速實現數字化轉型。

優化營商環境，讓服務企業更高效

3月20日，平鄉美博科技有限公司擴大經營項目，需要變更經營范圍，公司馬經理聯系縣行政審批局企業服務中心人員，通過電話說出企業訴求，工作人員隨即根據業務需要提前備好相關材料，待公司有關負責人趕到時，經過簽字確認等簡單手續，僅幾分鐘就辦理完畢。

這是平鄉縣行政審批局新近推出的“口述式”審批服務事例。“這項服務主要聚焦規模以上企業、重點企業、招商選資企業。”平鄉縣行政審批局副局長王建利介紹，這項服務是以往“預約式”服務、“代辦式”服務的升級版，企業根據業務辦理需要，通過電話或其他方式向企業服務中心“口述”需求，工作人員就會提前備齊、填好材料，或者幫助網上申請等，最后由企業方簽字確認即可，即來即辦，現場辦結，讓企業騰出更多精力考慮發展。

平鄉自行車童車玩具產業不斷發展壯大與當地一流的營商環境有直接關系。該縣專門成立了企業服務中心，為企業提供精準高效、無微不至的服務。該縣還建立了流動的審批服務融e（驛）站，由企業服務中心人員在高新區、孵化園、工業集中區等企業較為集中的地點“擺攤式”辦理業務，不讓企業來回跑、多地跑。

為切實落實“一網一門一次”政務服務要求，真正做到“一件事一次辦”，平鄉縣到浙江、上海等地實地考察并結合本地實際，探索制定了“一件事、一次辦，準入準營”工作實施方案。通過業務整合，實現由過去的多窗口串聯分別審批，改為一窗口并聯審批、證照聯辦、準入準營。

產業升級離不開金融資源的保證。記者從平鄉縣金融辦獲悉，去年以來，該縣圍繞自行車童車玩具產業發展，推出了“祥牛·童車貸”“童車e貸”“童車普惠貸”等產品，多次舉辦政銀企對接活動等。今年，該縣還將引導金融機構推出“科創貸”等個性化信貸產品。

集聚重點項目，讓產業動能更持續

一年之計在于春，春光不負實干人。

今年2月3日，平鄉舉行一季度重點項目集中開工儀式，總投資23.65億元的17個重點項目集中開工。這些項目中，既有投資體量大、科技含量高、帶動能力強的大好高優工業項目，也有完善城鄉基礎功能的民生項目，為進一步推動平鄉產業轉型升級提供了有力支撐。

今年，平鄉縣有34個省、市重點項目在建，總投資額79.73億元。其中，24個項目屬于自行車童車產業鏈項目。“今年在建重點項目比去年增加了10個，這說明全縣經濟發展信心明顯提振，發展活力正在被激發出來。”平鄉縣重點項目辦公室副主任鄧樹星說。

平鄉創銳科技有限公司智能機器人及智能玩具生產項目，是今年新開工的省重點項目，總投資5.2億元，今年建設內容包括綜合樓、研發中心及生產車間等。目前，該項目正在進行綜合樓和生產車間的基礎施工等，按照建設進度，預計今年年底前將完成部分投產。

基于雄厚的產業基礎和區位優勢，近年來，好孩子、富士達等一批行業龍頭相繼落戶平鄉，美斯達山地車、薩瑪特兒童玩具、友杰童車等一批產業升級項目陸續投產達效。

同時，平鄉不斷壯大電子商務產業，助推電子商務與自行車童車玩具產業融合發展。目前，該縣已打造了4個中國淘寶鎮、28個中國淘寶村，年網絡交易額80億元。擁有電子商務網店上萬家，活躍店鋪近7000家，每小時就有4萬件產品從平鄉走向世界各地。此外，該縣還結合產業優勢，舉辦承辦了全國百城自行車賽、河北省兒童滑步車公開賽、邢臺市綠色太行國際公路自行車賽等國家和省市體育賽事。

瞄準“自行車名城、新文旅之鄉”的發展定位，平鄉制定了新一輪產業發展規劃，明確推進產業“5111”發展戰略，即瞄準國內外知名品牌、知名企業，引進5個“龍頭”企業，圍繞規模企業，傾力扶持10個“龍身”企業，支持100個配套“龍尾”企業，帶動1000個個體攤點提質增效。

此外，平鄉還將積極與高等院校、科研院所、業內專家合作，力爭每年引進高層次人才50名以上。推進“決戰園區”戰略，河古廟自行車工業園區吸引更多規模企業入駐，縣城工業園區力爭建成行業之間關聯配套、上下游之間有機銜接、產業和城市融合發展的自行車童車產業鏈條聚集區。