中新經緯2021-12-30 10:27:07
中新經緯12月30日電 (王永樂)2022年1月起，一批新規陸續施行，涉及商品進出口關稅、最低工資標準、征信、法拍房、拖欠農民工工資懲戒、汽車三包、納稅信用修復、鐵路列車運行圖、招聘等等，哪一項對你生活影響最大？
【全國性新規】
部分商品進出口關稅調整
2022年1月1日起，中國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。包括對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅，降低顱內取栓支架、人造關節等部分醫療產品的進口關稅等。2022年1月1日起，在中國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高部分商品進出口關稅。其中，對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率；為促進相關行業轉型升級和高質量發展，提高磷、粗銅的出口關稅。根據中國與有關國家或地區簽署的自貿協定和優惠貿易安排，2022年將對原產于29個國家或地區的部分商品實施協定稅率。其中，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿協定以及亞太貿易協定將進一步降稅；《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、中國—柬埔寨自貿協定自2022年1月1日起生效并實施降稅。
《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》實施
《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》(海關總署第249號令)自2022年1月1日起實施。進口食品經海關合格評定合格的，準予進口。進口食品經海關合格評定不合格的，由海關出具不合格證明；涉及安全、健康、環境保護項目不合格的，由海關書面通知食品進口商，責令其銷毀或者退運；其他項目不合格的，經技術處理符合合格評定要求的，方準進口。相關進口食品不能在規定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格的，由海關責令食品進口商銷毀或者退運。
乘用車制造外資股比限制取消
《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》自2022年1月1日起施行。2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單進一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。其中，汽車制造領域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制。
央行：征信業務遵循最小、必要原則
《征信業務管理辦法》自2022年1月1日起施行。采集個人信用信息，應當采取合法、正當的方式，遵循最小、必要的原則，不得過度采集。
法拍房納入限購
《關于人民法院司法拍賣房產競買人資格若干問題的規定》自2022年1月1日起施行。人民法院組織的司法拍賣房產活動，受房產所在地限購政策約束的競買人申請參與競拍的，人民法院不予準許。
拖欠農民工工資或被失信聯合懲戒
《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》自2022年1月1日起施行。用人單位克扣、無故拖欠農民工工資達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準，或者因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響，經人力資源社會保障行政部門依法責令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會保障行政部門應當按照《管理辦法》規定的程序，將該用人單位及其法定代表人等有關責任人員列入失信聯合懲戒名單，按照規定公開并共享至同級信用信息共享平臺。
資管新規落地打破剛性兌付
《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》2022年正式落地。按照產品類型統一監管標準，從募集方式和投資性質兩個維度對資產管理產品進行分類，分別統一投資范圍、杠桿約束、信息披露等要求。堅持產品和投資者匹配原則，加強投資者適當性管理，強化金融機構的勤勉盡責和信息披露義務。明確資產管理業務不得承諾保本保收益，打破剛性兌付。嚴格非標準化債權類資產投資要求，禁止資金池，防范影子銀行風險和流動性風險。分類統一負債和分級杠桿要求，消除多層嵌套，抑制通道業務。加強監管協調，強化宏觀審慎管理和功能監管。
全國鐵路1月10日零時起調圖
2022年1月10日零時起，全國鐵路將實行新的列車運行圖，增開旅客列車96對，增開貨物列車65對。調圖后，全國鐵路客貨列車開行總量分別達到5231對、10606對，列車開行結構不斷優化，客貨運輸能力進一步提升。
汽車三包范圍擴大
《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》，自2022年1月1日起施行。針對家用電動汽車快速發展的情況，將動力蓄電池、行駛驅動電機等專用部件質量問題納入三包退換車條款；對家用皮卡車實施三包，保護皮卡車消費者權益，促進皮卡車行業快速發展；將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質量問題退換車條款，加大對機動車排放污染的防治力度。
監護人應避免加重未成年人學習負擔
《中華人民共和國家庭教育促進法》自2022年1月1日起施行。未成年人的父母或者其他監護人應當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔，預防未成年人沉迷網絡。未成年人的父母或者其他監護人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規和社會公德的活動。
違反商標管理秩序行為判斷標準統一
《商標一般違法判斷標準》自2022年1月1日起施行。統一違反商標管理秩序行為的判斷標準。
進一步簡化監理工程師執業資格注冊程序和條件
住建部決定自2022年1月1日起，進一步簡化監理工程師執業資格注冊程序和條件。取消公示審核意見環節，取消相關職稱注冊條件。
證券期貨“行政和解”新規發布
《證券期貨行政執法當事人承諾制度實施辦法》自2022年1月1日起施行。明確了六類不適用證券期貨行政執法當事人承諾的情形。
化妝品不得標注具有醫療作用
《化妝品生產經營監督管理辦法》自2022年1月1日起施行。化妝品的最小銷售單元應當有中文標簽。標簽內容應當與化妝品注冊或者備案資料中產品標簽樣稿一致。化妝品的名稱、成分、功效等標簽標注的事項應當真實、合法，不得含有明示或者暗示具有醫療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會公序良俗等違反法律法規的內容。
普通話水平測試等級證書全國通用
《普通話水平測試管理規定》自2022年1月1日起施行。應試人測試成績達到等級標準，由國家測試機構頒發相應的普通話水平測試等級證書。普通話水平測試等級證書全國通用。
擴大納稅信用修復范圍
《國家稅務總局關于納稅信用評價與修復有關事項的公告》自2022年1月1日起施行。新增了對嚴重失信行為和破產重整企業的納稅信用修復情形。對于符合《公告》第一條所列五種情形的企業，滿足已糾正納稅信用失信行為、履行稅收法律責任或重大稅收違法失信主體信息不予公布或停止公布，保持6個月或12個月在稅務管理系統中沒有新增納稅信用失信行為記錄等條件后，可向主管稅務機關申請納稅信用修復。
嚴重失信導游3年不得重新申請導游證
《文化和旅游市場信用管理規定》自2022年1月1日起施行。導游、領隊因被吊銷導游證而被認定為嚴重失信主體的，旅行社有關管理人員因旅行社被吊銷旅行社業務經營許可證而被認定為嚴重失信主體的，自處罰之日起3年內不得重新申請導游證或者從事旅行社業務。
【地方性新規】
北京全域禁放煙花爆竹
從2022年1月1日起，北京將實施全域禁放煙花爆竹(環球影城度假區內，經公安機關許可的焰火表演項目除外)。2022年春節期間，北京將不設立煙花爆竹零售網點。
上海：新建建筑配建停車位新規
上海《建筑工程交通設計及停車庫(場)設置標準》于2022年1月1日起正式施行。明確了配建停車位指標區域劃分，進一步優化了標準、提高了住宅配建停車位指標、醫院配建停車位指標等。
廣東：不得以性別設限拒絕招聘女性
《廣東省人力資源市場條例》自2022年1月1日起施行。用人單位提供的有關招聘信息應當真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰、殘疾等方面的歧視性內容；除國家規定的不適合婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或者提高對婦女的招聘條件。
河南：提高最低工資標準
自2022年1月1日起，河南提高最低工資標準。一類行政區域月最低工資標準2000元，小時最低工資標準19.6元；二類行政區域月最低工資標準1800元，小時最低工資標準17.6元；三類行政區域月最低工資標準1600元，小時最低工資標準15.6元。
河南：儲備糧“全鏈條”管控
修訂后的《河南省儲備糧管理辦法》自2022年1月1日施行。地方政府儲備實行均衡輪換制度，優先輪換儲存時間較長或接近不宜存的糧食，儲存年限小麥一般不超過5年，稻谷、玉米不超過3年，食用油不超過2年，并首次統一了各級儲備糧的輪換架空期，原則上不超過4個月，輪換入庫的政府儲備應為糧食生產年度內新糧，嚴禁不符合食品安全標準的儲備糧流入口糧市場和食品生產企業。
河北：公路區域協同發展
《河北省公路條例》自2022年1月1日起施行。省人民政府交通運輸主管部門應當加強與北京市、天津市以及周邊地區人民政府交通運輸主管部門的溝通協調，提高省際公路通達能力，推進形成便捷高效的區域公路網絡。縣級以上人民政府交通運輸主管部門編制的本行政區域內的公路發展規劃，應當符合京津冀協同發展、中原經濟區建設等國家戰略要求，與周邊地區公路網協調一致、統籌銜接。
內蒙古：生活垃圾分為四類
《內蒙古自治區城鄉生活垃圾管理條例》自2022年1月1日起施行。生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。
山東：規范機動車改裝行為
《山東省機動車非法改裝治理和噪聲污染防治規定》自2022年1月1日起施行。任何單位或者個人不得拼裝機動車。銷售拼裝的機動車的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。改裝機動車應當符合國家規定的范圍和條件，任何單位或者個人不得擅自加裝機動車渦輪， 不得擅自改動燃油管路、排氣管和消音裝置，不得擅自從事其他改變機動車已登記的結構、構造或者特征的活動。
山東：省內跨市臨時外出就醫全部取消備案手續
自2022年1月1日起，山東省內跨市“臨時外出就醫人員”住院、普通門診、門診慢特病就醫一律取消備案手續，就醫費用直接聯網結算。
浙江：醫院陪護服務引入責任保險
《浙江省醫院陪護服務合同(示范文本)》自2022年1月1日起施行。丙方(公司、機構)應與甲(患者/家屬)、乙(護工)兩方共同協商責任保險購買事宜，由丙方代為購買責任保險，有效降低本合同服務有效期內所發生的被陪護對象和陪護人員人身損害的賠償責任風險。乙方應當購買責任保險，有效降低本合同服務有效期內所發生的被陪護對象和陪護人員人身損害的賠償責任風險。
浙江：殘疾人兩項補貼全省通辦
《浙江省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》自2022年1月1日起施行。屆時可實現殘疾人兩項補貼全省通辦，申請人不再受戶籍地限制，可通過“浙里辦”App、浙江省政務服務網或省內任意鄉鎮(街道)受理窗口提出申請。浙江省戶籍殘疾人在外省的，可向當地鄉鎮(街道)受理窗口提出申請，采取異地代收代辦方式，由戶籍地負責審批和發放。
安徽：延長產假六十天
修訂后的《安徽省人口與計劃生育條例》自2022年1月1日起施行。女方在享受國家規定產假基礎上，延長產假六十天；男方享受三十天護理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。
上海：鼓勵對公共數據進行深度加工和增值使用
《上海市數據條例》自2022年1月1日起施行。組織開展公共數據開放和開發利用的創新試點，鼓勵自然人、法人和非法人組織對公共數據進行深度加工和增值使用。鼓勵各類企業開展數據融合應用，加快生產制造、科技研發、金融服務、商貿流通、航運物流、農業等領域的數據賦能，推動產業互聯網和消費互聯網貫通發展。
廣西：調整行業核定應稅所得率
《國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局關于企業所得稅核定征收有關問題的公告》從2022年1月1日起開始施行。納稅人有《企業所得稅核定征收辦法》第三條第一款第(一)項情形的，稅務機關核定行業應稅所得率的標準調整為：農、林、牧、漁業為5%；制造業為8%；批發和零售貿易業為8%；交通運輸業為10%；建筑業為15%；飲食業為12%；娛樂業為20%；其他行業為20%。納稅人有《企業所得稅核定征收辦法》第三條第一款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項情形之一的，稅務機關核定行業應稅所得率的標準為：農、林、牧、漁業為10%；制造業為15%；批發和零售貿易業為15%；交通運輸業為15%；建筑業為20%；飲食業為25%；娛樂業為30%；其他行業為30%。
海南：安居房限價出售
《海南自由貿易港安居房建設和管理若干規定》自2022年1月1日起施行。安居房每平方米銷售均價按照項目所在市縣上一年度城鎮居民家庭房價收入比不超過10倍確定，或者不得高于所在市縣上一年度市場化商品住房銷售均價的60%。
山東煙臺：禁養53種烈性犬
《煙臺市養犬管理條例》2022年1月1日起施行。禁養的品種暫定為53種烈性犬；大型犬的標準，暫定為犬體高(犬肩峰最高處至地面的垂直距離)超過65厘米或體長(犬肩點至臀端外緣之間的距離)超過100厘米的犬只為大型犬。
廣西南寧：杜絕出現奇葩證明
《南寧市行政規范性文件制定監督管理辦法》自2022年1月1日起施行。行政規范性文件不得設定沒有法律、法規的依據，減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的事項等。(中新經緯APP)
