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　　現在，距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區、困難群眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。黨和國家要把抓好扶貧開發工作作為重大任務，貧困地區各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。“當官不為民作主，不如回家賣紅薯。”說的就是這個道理。

　　——習近平2015年1月12日在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上的講話?

　　扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。現在距實現全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。?

　　——習近平2015年1月19日在云南昭通考察工作時的講話

　　全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊。要以時不我待的擔當精神，創新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準發力，確保如期啃下少數民族脫貧這塊硬骨頭，確保各族群眾如期實現全面小康。?

　　——習近平2015年1月29日在國家民委《民族工作簡報》第6期《“中國扶貧開發第一村”福建寧德市赤溪畬族村各族群眾全面邁入小康生活》上的批示，選自《習近平扶貧論述摘編》，中央文獻出版社，2018年8月版?

　　我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉的涵義。?

　　——習近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話??

　　加快老區發展步伐，做好老區扶貧開發工作，讓老區農村貧困人口脫貧致富，使老區人民同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責任。對這個問題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經常講這個問題，目的就是推動各方面加緊工作。?

　　——習近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話?

　　在頂層設計上，要采取更加傾斜的政策，加大對老區發展的支持，增加扶貧開發的財政資金投入和項目布局，增加金融支持和服務，鼓勵引導社會資金投向老區建設，鼓勵引導企事業單位到老區興辦各類事業和提供服務，形成支持老區發展的強大社會合力。要把基礎設施建設放在重要位置，加快道路和交通設施建設，加快水利、能源、通信、市場等建設，從根本上改變交通落后狀況，改善生產生活條件。要加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大力建設基本農田，保障人均基本口糧田。?

　　——習近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話?

　　加快老區脫貧致富步伐，必須真抓實干，貫徹精準扶貧要求，做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確，精準發力，扶真貧、真扶貧，把錢真正用到刀刃上，真正發揮拔窮根的作用。?

　　——習近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話?

　　俗話說得好，家有良田萬頃，不如薄技在身。要加強老區貧困人口職業技能培訓，授之以漁，使他們都能掌握一項就業本領。?

　　——習近平2015年2月13日在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話??

　　要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。貧困地區各級領導干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅一線經受磨練。?

　　——習近平2015年3月8日在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時的講話?

　　要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。要幫助貧困地區群眾提高身體素質、文化素質、就業能力，努力阻止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學習成長、青壯年通過多渠道就業改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現象代際傳遞。?

　　——習近平2015年3月8日在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時的講話?

　　我們的第一個百年目標是到2020年全面建成小康，沒有農民的小康就不是全面小康。這次來貴州調研一個很重要的主題就是了解貧困人口如何脫貧致富。通過你們剛才講的，看到每個人洋溢在臉上的愉悅表情，知道你們過得不錯，這里的脫貧致富是比較成功的，你們對黨和政府是擁護的。群眾擁護不擁護是我們檢驗工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。?

　　——習近平2015年6月16日考察貴州省花茂村脫貧致富情況時的講話?

　　“十三五”的最后一年是2020年，正好是我們確定的全面建成小康社會的時間節點。“十三五”規劃是全面建成小康社會的收官規劃。能不能收好官，如期全面建成小康社會？從現在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點，但總體上不成問題。最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區，這是全面建成小康社會最大的“短板”。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，經過全國范圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區面貌顯著變化，但扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　切實落實領導責任。要強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，就會“沙灘流水不到頭”。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　切實做到精準扶貧。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　切實強化社會合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話

　　切實加強基層組織。做好扶貧開發工作，基層是基礎。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　中央要抓好統籌，做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作。省級要負起總責，做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作。市（地）縣要抓好落實，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。各級黨委和組織部門要注意從扶貧開發工作一線考驗干部，把干部在扶貧開發工作中作出的實績作為選拔使用干部的重要依據。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　黨政一把手特別是貧困問題較突出地區的黨政主要負責同志，肩上有沉甸甸的擔子，身后有群眾眼巴巴的目光。職責所系、群眾所盼，不能有絲毫懈怠。要當好扶貧開發工作第一責任人，履行領導職責，深入貧困鄉村進行調查研究，因地制宜提出措施辦法，親自部署和協調落實。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　扶貧開發，要給錢給物，更要建個好支部。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，選好配強村級領導班子，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，落實好向貧困地區村黨組織選派第一書記舉措，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發工作上，強化責任要求，有效發揮作用。對在基層一線干出了成績、群眾擁護的駐村干部，要注意培養使用，讓他們在扶貧開發工作中發揮更大作用。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　精準扶貧，關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數才能工作有方。如果連誰是貧困人口都不知道，扶貧行動從何處發力呢？搞準扶貧對象，一定要進村入戶，深入調查研究。貴州省威寧縣迤那鎮在實踐中總結出了“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎。看房，就是通過看農戶的居住條件和生活環境，估算其貧困程度；看糧，就是通過看農戶的土地情況和生產條件，估算其農業收入和食品支出；看勞動力強不強，就是通過看農戶的勞動力狀況和有無病殘人口，估算其務工收入和醫療支出；看家中有沒有讀書郎，就是通過看農戶受教育程度和在校生現狀等，估算其發展潛力和教育支出。“四看法”實際效果好，在實踐中管用，是一個創造，可以在實踐中不斷完善。在摸清扶貧對象的基礎上，要通過建檔立卡，對扶貧對象實行規范化管理，做到心中有數，一目了然。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　精準扶貧，一定要精準施策。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。俗話說，治病要找病根。扶貧也要找“貧根”。對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。各地要通過深入調查研究，盡快搞清楚現有貧困人口中，哪些是有勞動能力、可以通過生產扶持和就業幫助實現脫貧的，哪些是居住在“一方水土養不起一方人”的地方、需要通過易地搬遷實現脫貧的，哪些是喪失了勞動能力、需要通過社會保障實施兜底扶貧的，哪些是因病致貧、需要實施醫療救助幫扶的，等等。國務院扶貧辦要在各地調查的基礎上，匯總出全國情況，提出分類施策的具體辦法。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話??

　　要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發資金。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話?

　　要注意引導好輿論，既要努力工作，又要從實際出發，不要吊高胃口，扶貧是底線性的工作，要嚴格把握好“度”，使這項工作可以持續。?

　　——習近平2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話??

　　縣委書記特別是貧困地區的縣委書記在發展上要勇于擔當、奮發有為。要適應和引領經濟發展新常態，把握和順應深化改革新進程，回應人民群眾新期待，堅持從實際出發，帶領群眾一起做好經濟社會發展工作，特別是要打好扶貧開發攻堅戰，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任、造福一方。?

　　——習近平2015年6月30日在會見全國優秀縣委書記時的講話??

　　扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國家已經采取了一系列措施，推動貧困地區教育事業加快發展、教師隊伍素質能力不斷提高，讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育，實現德智體美全面發展，成為社會有用之才。?

　　——習近平2015年9月9日給“國培計劃（2014）”北師大貴州研修班參訓教師的回信?

　　實現人民充分享有人權是人類社會的共同奮斗目標。人權保障沒有最好，只有更好。國際社會應該積極推進世界人權事業，尤其是要關注廣大發展中國家民眾的生存權和發展權。?

　　——習近平2015年9月15日致“2015·北京人權論壇”的賀信??

　　改革開放以來的30多年，中國走出了一條中國特色發展道路，基本實現了千年發展目標，貧困人口減少了4.39億，在教育、衛生、婦女等領域取得顯著成就。?

　　——習近平2015年9月26日在聯合國發展峰會上的講話?

　　對各國人民而言，發展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利。正是帶著這個愿望，十五年前，我們制定了千年發展目標，希望幫助億萬人民過上更好生活。回首過去，我們經歷了全球經濟持續增長，也承受了國際金融危機嚴重沖擊。我們見證了發展中國家的崛起，也面對著南北發展失衡的現實。我們既為十一億人民脫貧而深受鼓舞，也為八億多人仍在挨餓而深為擔憂。環顧世界，和平與發展仍然是當今時代兩大主題。要解決好各種全球性挑戰，包括最近發生在歐洲的難民危機，根本出路在于謀求和平、實現發展。面對重重挑戰和道道難關，我們必須攥緊發展這把鑰匙。唯有發展，才能消除沖突的根源。唯有發展，才能保障人民的基本權利。唯有發展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。?

　　——習近平2015年9月26日在聯合國發展峰會上的講話?

　　同廣大發展中國家團結合作，是中國對外關系不可動搖的根基。中國是發展中國家一員，中國的發展機遇將同發展中國家共享。中方將把自身發展和發展中國家共同發展緊密聯系起來，把中國夢和發展中國家人民過上美好生活的夢想緊密聯系起來，攜手走出一條共同發展的康莊大道。?

　　——習近平2015年9月26日在南南合作圓桌會上的講話?

　　大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。要實現這一目標，就應該秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利。當今世界仍有八億人生活在極端貧困之中，每年近六百萬孩子在五歲前夭折，近六千萬兒童未能接受教育。剛剛閉幕的聯合國發展峰會制定了2015年后發展議程。我們要將承諾變為行動，共同營造人人免于匱乏、獲得發展、享有尊嚴的光明前景。?

　　——習近平2015年9月28日在第70屆聯合國大會上的講話?

　　中國將始終做全球發展的貢獻者，堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身發展經驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展“順風車”，一起來實現共同發展。?

　　——習近平2015年9月28日在第70屆聯合國大會上的講話

　　中國是世界上最大的發展中國家，一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。改革開放30多年來，中國人民積極探索、頑強奮斗，走出了一條中國特色減貧道路。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　經過中國政府、社會各界、貧困地區廣大干部群眾共同努力以及國際社會積極幫助，中國6億多人口擺脫貧困。2015年，聯合國千年發展目標在中國基本實現。中國是全球最早實現千年發展目標中減貧目標的發展中國家，為全球減貧事業作出了重大貢獻。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講??

　　我到過中國絕大部分最貧困的地區，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年，我又去了十幾個貧困地區，到鄉親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　為了打贏這場攻堅戰，我們將把扶貧開發作為經濟社會發展規劃的主要內容，大幅增加扶貧投入，出臺更多惠及貧困地區、貧困人口的政策措施，提高市場機制的益貧性，推進經濟社會包容性發展，實施一系列更有針對性的重大發展舉措。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療。我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。我們廣泛動員全社會力量，支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我們正在采取一系列措施，讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上，向著美好生活奮力奔跑。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　我們堅持改革開放，保持經濟快速增長，不斷出臺有利于貧困地區和貧困人口發展的政策，為大規模減貧奠定了基礎、提供了條件。?

　　我們堅持政府主導，把扶貧開發納入國家總體發展戰略，開展大規模專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發展規劃。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　我們堅持普惠政策和特惠政策相結合，先后實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1993－2000年）》《中國農村扶貧開發綱要（2001－2010年）》《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》，在加大對農村、農業、農民普惠政策支持的基礎上，對貧困人口實施特惠政策，做到應扶盡扶、應保盡保。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　消除貧困是人類的共同使命。中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家消除貧困。六十多年來，中國共向一百六十六個國家和國際組織提供了近四千億元人民幣援助，派遣六十多萬援助人員，其中七百多名中國好兒女為他國發展獻出了寶貴生命。中國先后七次宣布無條件免除重債窮國和最不發達國家對華到期政府無息貸款債務。中國積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區、大洋洲的六十九個國家提供醫療援助，先后為一百二十多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講??

　　消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰。未來十五年，對中國和其他發展中國家都是發展的關鍵時期。我們要凝聚共識、同舟共濟、攻堅克難，致力于合作共贏，推動建設人類命運共同體，為各國人民帶來更多福祉。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　著力加快全球減貧進程。在未來十五年內徹底消除極端貧困，將每天收入不足1.25美元的人數降至0，是2015年后發展議程的首要目標。如期實現這一目標，發達國家要加大對發展中國家的發展援助，發展中國家要增強內生發展動力。在前不久召開的聯合國系列峰會上，我代表中國政府提出了幫助發展中國家發展經濟、改善民生的一系列新舉措，包括中國將設立“南南合作援助基金”，首期提供二十億美元，支持發展中國家落實2015年后發展議程；繼續增加對最不發達國家投資，力爭2030年達到一百二十億美元；免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務；未來五年向發展中國家提供“六個一百”的項目支持，包括一百個減貧項目、一百個農業合作項目、一百個促貿援助項目、一百個生態保護和應對氣候變化項目、一百所醫院和診所、一百所學校和職業培訓中心；向發展中國家提供十二萬個來華培訓和十五萬個獎學金名額，為發展中國家培養五十萬名職業技術人員，設立南南合作與發展學院；等等。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　著力加強減貧發展合作。推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關系，是消除貧困的重要保障。中國倡導和踐行多邊主義，積極參與多邊事務，支持聯合國、世界銀行等繼續在國際減貧事業中發揮重要作用；將同各方一道優化全球發展伙伴關系，推進南北合作，加強南南合作，為全球減貧事業提供充足資源和強勁動力；將落實好《中國與非洲聯盟加強減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》，更加注重讓發展成果惠及當地民眾。中國將發揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，提出中國方案，貢獻中國智慧，更加有效地促進廣大發展中國家交流分享減貧經驗。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　著力實現多元自主可持續發展。中國堅定不移支持發展中國家消除貧困，推動更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，對接發展戰略，推進工業、農業、人力資源開發、綠色能源、環保等各領域務實合作，幫助各發展中國家把資源優勢轉化為發展優勢。前不久，我在聯合國主持召開了南南合作圓桌會，同二十多位國家領導人和國際組織負責人一道，交流南南合作經驗，達成廣泛深入的共識。中方愿同廣大發展中國家不斷深化減貧等各領域的南南合作，攜手增進各國人民福祉。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　著力改善國際發展環境。維護和發展開放型世界經濟，推動建設公平公正、包容有序的國際經濟金融體系，為發展中國家發展營造良好外部環境，是消除貧困的重要條件。中國提出共建絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，就是要支持發展中國家開展基礎設施互聯互通建設，幫助他們增強自身發展能力，更好融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈，為國際減貧事業注入新活力。?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　我呼吁，讓我們攜起手來，為共建一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體而不懈奮斗！?

　　——習近平2015年10月16日在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講?

　　2011年至2014年，每年農村脫貧人口分別為4329萬、2339萬、1650萬、1232萬。因此，通過采取過硬的、管用的舉措，今后每年減貧1000萬人的任務是可以完成的。具體講，到2020年，通過產業扶持，可以解決3000萬人脫貧；通過轉移就業，可以解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。?

　　——習近平2015年10月26日在十八屆五中全會上作的關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明?

　　共享發展注重的是解決社會公平正義問題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。我國經濟發展的蛋糕不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。?

　　——習近平2015年10月29日在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話?

　　農村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康，但如果現有的七千多萬農村貧困人口生活水平沒有明顯提高，全面小康也不能讓人信服。所以，《建議》（《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》——編者注）把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志，強調實施精準扶貧、精準脫貧，以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。?

　　——習近平2015年10月29日在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話??

　　中國將致力于在未來五年使中國七千多萬農村貧困人口全部脫貧，將設立“南南合作援助基金”，并將繼續增加對最不發達國家投資，支持發展中國家落實2030年可持續發展議程。中國將把落實2030年可持續發展議程納入“十三五”規劃，我倡議二十國集團成員都制定落實這一議程的國別方案，匯總形成二十國集團整體行動計劃，助推世界經濟強勁、可持續、平衡增長。?

　　——習近平2015年11月15日在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上關于世界經濟形勢的講話?

　　“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。這次五中全會把扶貧攻堅改成了脫貧攻堅，就是說到2020年這一時間節點，我們一定要兌現脫貧的承諾。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。對這個問題，我一直在思考，也一直在強調，就是因為心里還有些不托底。所以，我說小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實現，而且必須全面實現，沒有任何討價還價的余地。不能到了時候我們說還實現不了，再干幾年。也不能到了時候我們一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。如果是那樣，必然會影響人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認可度，也必然會影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發起總攻，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　打贏脫貧攻堅戰，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的，全黨在思想上一定要深刻認識到這一點。按照《中國農村扶貧開發綱要（2011——2020年）》要求，“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年實現“兩不愁、三保障”。“兩不愁”，就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”，就是農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時，實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。這個目標實現起來并不容易。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　當前脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，采用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　精準識別貧困人口是精準施策的前提，只有扶貧對象清楚了，才能因戶施策、因人施策。多年來，我國貧困人口總數是國家統計局在抽樣調查基礎上推算出來的，沒有具體落實到人頭上。也就是說，這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方，說不大清楚。要問有多少貧困戶，還可以回答個大概齊；要問誰是貧困戶，則大多是說不準。這兩年，各地花了大量精力做建檔立卡工作，就是要把不清不楚變成一清二楚。但是，有的地方基層同志反映，扶貧對象識別存在層層分解指標的做法，造成一些貧困戶被屏蔽在扶貧對象之外。為什么會這樣？因為同樣是貧困村，貧困程度有深有淺，有的村貧困程度相對較深，指標不夠用，一些貧困戶沒能納入扶貧對象；有的村條件相對好一些，一些光景不錯的農戶反而成了扶貧對象。隨著精準扶貧政策含金量不斷提高，沒有進入建檔立卡的貧困農戶享受不到相應的政策，實際生活水平反而低于其他貧困戶。原來鄰里之間和諧相處，現在因為建檔立卡而漸生間隙，有的地方還引發矛盾、甚至上訪。具體操作過程中，還存在人情因素以及不正之風等的干擾，群眾對此很有意見。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，抓重點、解難點、把握著力點。空喊口號、好大喜功、胸中無數、盲目蠻干不行，搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行，必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　解決好“扶持誰”的問題。扶貧必先識貧。建檔立卡在一定程度上摸清了貧困人口底數，但這項工作要進一步做實做細，確保把真正的貧困人口弄清楚。只有這樣，才能做到扶真貧、真扶貧。要提高統計數據質量，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象。要把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。甘肅等地在建檔立卡的基礎上繪制貧困地圖，全面準確掌握貧困人口規模、分布以及居住條件、就業渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。這樣的探索符合精準扶貧要求，應該積極提倡。?

　　解決好“誰來扶”的問題。推進脫貧攻堅，關鍵是責任落實到人。要加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，既各司其職、各盡其責，又協調運轉、協同發力。?

　　解決好“怎么扶”的問題。開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。要按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　要大力加強醫療保險和醫療救助。從貧困發生原因看，相當部分人口是因病致貧或因病返貧的。俗話說天有不測風云。要建立健全醫療保險和醫療救助制度，對因病致貧或返貧的群眾給予及時有效救助。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　農村貧困人口如期全部脫貧，有一點必須指出并加以強調，就是要保持農業穩定和農民收入持續增長。農村人口脫貧與農民收入增長直接相關。如果農民收入降低，就可能導致已經脫貧的人口重新返貧，甚至可能造成新的貧困人口。所以，要拓寬農民增收渠道，完善農民收入增長支持政策體系。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　解決好“如何退”的問題。精準扶貧是為了精準脫貧，目的和手段關系要弄清楚。要加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機制，努力做到精準脫貧。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。脫貧攻堅戰考驗著我們的精神狀態、干事能力、工作作風，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　各級領導干部要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、從保持同人民群眾的血肉聯系的高度出發，保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗我們的行動、考驗我們的能力。各級黨委和政府在貫徹落實五中全會精神、謀劃當地“十三五”發展規劃時，要抓住主要矛盾，對什么是最突出的短板做到心中有數。凡是有脫貧攻堅任務的黨委和政府，都必須倒排工期、落實責任，抓緊施工、強力推進。特別是脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　要建立年度脫貧攻堅報告和督查制度，加強督查問責，把導向立起來，讓規矩嚴起來。對落實不力的部門和地區，由國務院扶貧開發領導小組向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議。對未完成年度減貧任務的省區市，要對黨政主要負責同志進行約談。省對市地、市地對縣、縣對鄉鎮、鄉鎮對村都要實行這樣的督查問責辦法，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　對貧困縣黨政負責同志的考核，要提高減貧、民生、生態方面指標的權重，把黨政領導班子和領導干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅上來。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把貧困地區作為鍛煉培養干部的重要基地，對那些長期在貧困地區一線、實績突出的干部給予表彰并提拔使用。考慮到縣一級是脫貧攻堅的前線指揮部，對貧困縣縣級領導班子要采取一些特殊政策。可以對貧困縣黨政主要負責同志實行省直管直派，也可以派更多后備干部去任職。同時，要保持貧困縣領導班子相對穩定。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗，群眾對此深有感觸。“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。在鄉鎮層面，要著力選好貧困鄉鎮一把手、配強領導班子，使整個班子和干部隊伍具有較強的帶領群眾脫貧致富能力。在村級層面，要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部和高校畢業生到貧困村工作，根據貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。要完善村級組織運轉經費保障機制，通過財政轉移支付和黨費支持等辦法，保障村干部報酬、村辦公經費和其他必要支出。要探索各類黨組織結對共建，通過貧困村同城鎮居委會、貧困村同企業、貧困村同社會組織結對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　近幾年，中央財政投入扶貧的資金總量一直在增加，數量也不小，但同脫貧攻堅的需求相比仍顯不足。財政扶貧資金分配和使用效率有待提高。基層最知道自己哪兒疼，卻沒法開方抓藥。行業部門項目資金各有各的使用方向、各有各的管理考核辦法，貧困縣難以統籌整合。一些地方同志反映，許多中央財政補助的公益性項目要求地方資金配套，而貧困地區往往配套不起，造成項目難以落地。金融扶貧潛力也尚未充分發揮。據統計，建檔立卡貧困戶中有信貸需求的約一千萬戶，信貸需求規模約三千億元，而2014年扶貧小額信貸實際只覆蓋了六十二萬戶，只占有信貸需求貧困戶的百分之六點二。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。現在，有的地方黨委和政府、有的行業部門還是按原來的套路和習慣，對采取非常規措施缺乏突破，這樣下去肯定完不成任務。當前，經濟下行壓力較大，財政增收不樂觀，但扶貧資金不但不能減，中央和省級財政還要明顯增加投入。這一點要統一思想。“十三五”期間寧肯少上一些大項目，也要確保扶貧投入明顯增加。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區也要按照這個原則，相應增加扶貧資金投入。國家在貧困地區安排的公益性建設項目，要取消縣一級配套資金。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　要做好金融扶貧這篇文章。解決這個問題，根本上要靠改革。廣西田東縣通過建設機構、信用、支付、保險、擔保、村級服務組織等六大金融服務體系，有效緩解了貧困戶資金缺、貸款難問題，農戶貸款覆蓋率達到百分之九十。要加快農村金融改革創新步伐，提高貧困地區和貧困人口金融服務水平。要通過完善激勵和約束機制，推動各類金融機構實施特惠金融政策，加大對脫貧攻堅的金融支持力度，特別是要重視發揮好政策性金融和開發性金融在脫貧攻堅中的作用。要鼓勵和支持社會資本在貧困縣發起成立村鎮銀行、小額貸款公司等小微型金融機構，增加農村金融產品和服務。要發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用，支持成立政府出資的擔保機構，擴大扶貧貼息貸款規模，撬動更多信貸資金支持貧困戶發展生產和就業創業。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　我要強調一點，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩！要加強扶貧資金陽光化管理，加強審計監管，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，要從嚴懲處！?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　激發內生動力，調動貧困地區和貧困人口積極性。“只要有信心，黃土變成金。”貧窮不是不可改變的宿命。人窮志不能短，扶貧必先扶志。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要做好對貧困地區干部群眾的宣傳、教育、培訓、組織工作，讓他們的心熱起來、行動起來，引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　我在福建寧德工作時就說過，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優勢在特定領域先飛。現在，許多貧困地區一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通過改革創新，讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要尊重扶貧對象主體地位，各類扶貧項目和扶貧活動都要緊緊圍繞貧困群眾需求來進行，支持貧困群眾探索創新扶貧方式方法。上級部門要深入貧困群眾，問需于民、問計于民，不要坐在辦公室里拍腦袋、瞎指揮。貧困群眾需要的項目往往沒有扶持政策，而明眼人都知道不行的項目卻被當作任務必須完成。這種狀況必須改變。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，支持他們積極探索，為他們創造八仙過海、各顯神通的環境和條件。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　調動各方力量，加快形成全社會參與的大扶貧格局。“人心齊，泰山移。”脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量。要強化東西部扶貧協作。東部地區不僅要幫錢幫物，更要推動產業層面合作，推動東部地區人才、資金、技術向貧困地區流動，實現雙方共贏。不僅要推動省級層面協作，而且要推動市縣層面協作。近些年來，中央和國家機關各部門、人民團體等承擔定點扶貧任務的單位，圍繞扶貧做了不少事情，為扶貧開發作出了重要貢獻。今后要繼續努力，同時要更加重視制度建設，明確各單位責任，建立考核評價機制。承擔定點扶貧任務的中央企業，要把幫扶作為政治責任，不能有絲毫含糊。守望相助、扶危濟困是中華民族的傳統美德。要研究借鑒其他國家成功做法，創新我國慈善事業制度，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業，鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅。同時，要引企事業單位開展定點扶貧導社會扶貧重心下沉，促進幫扶資源向貧困村和貧困戶流動，實現同精準扶貧有效對接。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要堅持以促進人的全面發展的理念指導扶貧開發，豐富貧困地區文化活動，加強貧困地區社會建設，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質，振奮貧困地區和貧困群眾精神風貌。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　加強同發展中國家和國際機構在減貧領域的交流合作，是我國對外開放大局的重要組成部分。我國在很困難的時候勒緊褲腰帶援助發展中國家，事實證明，那時的付出為今天積累了寶貴資源。在這個問題上一定不能算小賬。在國際減貧領域積極作為，樹立負責任大國的形象，這是大賬。要引導廣大干部群眾正確認識和看待這項工作。當然，對外援助也要量力而為，講究方式方法，不論什么援助項目，都要搞好前期調研工作，盡量把實事辦好、好事辦實，盡可能使當地民眾受益。?

　　——習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的講話?

　　黨政軍機關、企事業單位開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分，也是我國政治優勢和制度優勢的重要體現。多年來，各有關單位圍繞定點扶貧做了不少工作，取得了積極成效。做好新形勢下的定點扶貧工作，要深入貫徹中央扶貧開發工作會議精神，切實增強責任感、使命感、緊迫感，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持發揮單位、行業優勢與立足貧困地區實際相結合，健全工作機制，創新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。?

　　——習近平2015年12月8日就機關企事業單位做好定點扶貧工作作出的重要指示?

　　全面建成小康社會，13億人要攜手前進。讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。我們吹響了打贏扶貧攻堅戰的號角，全黨全國要勠力同心，著力補齊這塊短板，確保農村所有貧困人口如期擺脫貧困。對所有困難群眾，我們都要關愛，讓他們從內心感受到溫暖。?

　　——習近平2015年12月31日發表2016年新年賀詞