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新華社北京5月1日電 題：保“鏈”穩(wěn)產(chǎn)助企業(yè)，全力以赴穩(wěn)住工業(yè)增長——訪工業(yè)和信息化部副部長辛國斌

新華社記者張辛欣

今年以來，我國工業(yè)保持繼續(xù)恢復(fù)的勢頭。國內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。多重挑戰(zhàn)下，如何穩(wěn)住工業(yè)增長？面對堵點(diǎn)卡點(diǎn)，怎樣暢通產(chǎn)業(yè)鏈？應(yīng)對疫情沖擊，中小微企業(yè)怎么幫？近日，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌就社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題接受新華社記者采訪。

穩(wěn)工業(yè)增長：把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù)

問：近期，疫情多點(diǎn)散發(fā)，多重因素疊加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨哪些挑戰(zhàn)？當(dāng)前工業(yè)形勢怎么看，如何穩(wěn)住工業(yè)增長？

答：一季度，我國工業(yè)保持繼續(xù)恢復(fù)的勢頭，但3月中下旬以來，出現(xiàn)了一些新情況，面臨新的下行壓力。最突出的困難是外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、疫情多點(diǎn)散發(fā)，導(dǎo)致一些企業(yè)停工停產(chǎn)，部分物流運(yùn)輸不暢，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

工信部立即建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，會同相關(guān)部門及時推動出臺一系列政策，打出保暢穩(wěn)鏈紓困“組合拳”。4月中旬以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步顯現(xiàn)出企穩(wěn)向好的跡象。4月第二周起，工業(yè)用電量連續(xù)兩周降幅收窄，手機(jī)信令監(jiān)測的工業(yè)集聚區(qū)用工指數(shù)也出現(xiàn)趨穩(wěn)回升的勢頭。總體看，困難是短期的、暫時的，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變，平穩(wěn)發(fā)展的總體態(tài)勢不會改變。

穩(wěn)住工業(yè)增長，要把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù)，全力以赴保通保暢，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)。這是當(dāng)務(wù)之急，也是重中之重。落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，著力打通一些地方還存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

與此同時，還要全力以赴助企紓困、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期。推動已出臺政策更好地落地見效，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實(shí)際困難，針對可能出現(xiàn)的新情況新挑戰(zhàn)，制定完善應(yīng)對預(yù)案，及時采取有力措施。

疏堵點(diǎn)卡點(diǎn)：三方面發(fā)力保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢

問：近一段時間，一些地方反映產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)了堵點(diǎn)卡點(diǎn)，有的比較突出，目前情況怎樣？將采取哪些措施保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通？

答：針對前一段時間物流不暢的問題，工信部迅速采取行動，向重點(diǎn)地區(qū)派出前方工作組，聚焦防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等四個領(lǐng)域建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度。先后分四批確定1624家重點(diǎn)企業(yè)，并指導(dǎo)17個省份建立了地方層面的重點(diǎn)企業(yè)“白名單”。搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

目前，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快。截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)復(fù)工率86.8%，其中汽車制造行業(yè)整車及零部件配套企業(yè)復(fù)工率達(dá)77%，集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測等相關(guān)企業(yè)復(fù)工率91%。吉林省重點(diǎn)監(jiān)測的50家骨干企業(yè)，復(fù)工率達(dá)98%。

下一步，工信部將從三個方面發(fā)力。一是確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，推進(jìn)各地保通保暢重點(diǎn)企業(yè)“白名單”區(qū)域互認(rèn)，協(xié)調(diào)細(xì)化實(shí)化服務(wù)保障工作。二是確保重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，集中資源優(yōu)先保障汽車、裝備制造、集成電路和醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是確保重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán)，聚焦長三角、珠三角等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，采取點(diǎn)對點(diǎn)、一對一、短平快的方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：保生產(chǎn)促消費(fèi) 穩(wěn)住汽車產(chǎn)業(yè)基本盤

問：上海、吉林等地是主要的汽車生產(chǎn)地。近期，疫情導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)停滯，對汽車產(chǎn)業(yè)造成哪些影響？全年汽車工業(yè)能否穩(wěn)定增長？

答：汽車是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有重要意義。今年一季度，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。但3月以來，受疫情影響，部分整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)停滯，市場終端消費(fèi)下降，汽車產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊。

針對企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難，工信部建立“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺”，每日監(jiān)測調(diào)度15家重點(diǎn)汽車企業(yè)集團(tuán)（總產(chǎn)量約占全行業(yè)九成）生產(chǎn)情況，建立省、市、縣工信部門協(xié)同工作機(jī)制和保障上海汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大重點(diǎn)整車企業(yè)員工返崗、零部件供應(yīng)商復(fù)產(chǎn)和物流運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障。

4月22日到28日，全國15家重點(diǎn)汽車企業(yè)集團(tuán)日均產(chǎn)量達(dá)到4.5萬輛，較前一統(tǒng)計(jì)周期（4月15日至22日）提高70%，生產(chǎn)情況正逐步改善。我國汽車工業(yè)韌性強(qiáng)、市場空間大、梯度深，隨著疫情防控成效顯現(xiàn)，二季度的產(chǎn)銷損失有望在下半年得到彌補(bǔ)，全年有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。

下一步，工信部將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，完善政策措施。一是盡快穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，用好“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺”，加強(qiáng)對長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)整車和零部件企業(yè)的監(jiān)測調(diào)度。二是積極促進(jìn)消費(fèi)，鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費(fèi)政策，開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，組織實(shí)施公共領(lǐng)域全面電動化和換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，進(jìn)一步加大新能源汽車推廣力度。同時，加快補(bǔ)齊汽車芯片等短板，推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展。

助中小企業(yè)：狠抓政策落實(shí) 切實(shí)紓困解難

問：中小企業(yè)在這一輪疫情中受到較大沖擊。如何幫助它們渡過難關(guān)？

答：我們堅(jiān)持政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，采取一系列措施幫扶中小企業(yè)。初步梳理，今年以來國家層面出臺包括減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、融資促進(jìn)、暢通物流等各類支持中小企業(yè)政策17個，地方層面出臺52個。組織涉企“三亂”問題專項(xiàng)整治，深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，努力減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地也結(jié)合各自實(shí)際，采取了許多措施。比如，在暢通物流方面，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)設(shè)立物資運(yùn)輸接駁區(qū)、建立貨車司機(jī)“白名單”制度等；在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，成立專班解決企業(yè)生產(chǎn)要素保障問題等；在降低企業(yè)經(jīng)營成本方面，將相關(guān)企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測人群、降低企業(yè)用水用電用氣成本等。這些將有效緩解疫情對中小企業(yè)的沖擊。

下一步，工信部將堅(jiān)持政策和服務(wù)兩手抓，不斷改善企業(yè)營商環(huán)境，切實(shí)幫助中小企業(yè)紓困解難：

一方面，確保已出臺政策落實(shí)到位。組織各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，扎實(shí)開展政策解讀和宣傳工作，讓廣大中小企業(yè)看得懂、記得住、用得上。組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督查，確保已經(jīng)出臺的各項(xiàng)“減、免、緩”助企惠企政策，做到“應(yīng)減的減到位、該免的免到位、能緩的緩到位”。

另一方面，著力提供精準(zhǔn)服務(wù)。組織開展中小企業(yè)服務(wù)月活動，聚焦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項(xiàng)，努力提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)，幫助中小企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的具體困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感。