人民網2022-05-20 13:29:06
人民網北京5月19日電 （記者余璐）今天，國家林業和草原局辦公室印發《關于全面推進三北工程科學綠化的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出因地制宜、分類施策、嚴格保護、科學修復，統籌推進山水林田湖草沙冰系統治理，扎實推動三北工程高質量發展。
三北工程是我國重大生態工程，是生態文明建設的一個重要標志性工程。40多年來，經過幾代人的艱苦努力，三北防護林體系建設取得了巨大成就，在祖國北疆筑起了一道抵御風沙、保持水土、護農促牧的綠色長城，取得了巨大生態、經濟、社會效益。
《實施意見》明確，到2025年，三北工程科學綠化技術體系初步建立，建成一批科學綠化示范樣板。林草植被恢復方式更趨優化，封山（沙）育林、飛播造林占比達到60%左右，灌木造林占比達到40%以上，混交林占比達到40%左右，林木良種使用率達70%以上，草原綜合植被蓋度顯著提升。
到2035年，三北工程科學綠化制度體系更加完善，治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。三北工程高質量發展取得更大成就，生態系統結構逐步優化、質量明顯提升、穩定性顯著增強，祖國北疆綠色生態屏障更加穩固。
《實施意見》指出，要統籌編制工程發展規劃，把營造林、草原保護修復、退耕還林還草、濕地保護等納入工程建設內容，統一規劃、統籌實施。科學組織開展造林綠化空間適宜性評估，突出區域治理重點，立足“兩區兩帶”生態功能格局，分類指導，突出重點，系統治理。
精準提升綠化成效，以修復改造、提質增效為重點，優化升級現有林草生態系統。拓展造林綠化空間，以建設森林城市、美麗鄉村為重點，統籌城鄉綠化美化一體化發展。
科學選擇綠化樹（草）種，大力培育和發展鄉土樹種。科學選擇植被恢復方式，充分考慮區域自然經濟社會等條件，宜封則封、宜飛則飛、宜造則造，封飛造結合。加強綠化設計施工管理，強化對作業設計的科學論證和監督實施。
大力推行節水綠化，堅持以水而定、量水而行，因地制宜建設森林、灌叢、草地及荒漠植被。加強林草資源監管，建立完善工程后期養護管護制度，著力提高保存率和成林率。健全完善監測評價體系，落實綠化任務直達到縣、上圖入庫、精細化管理。
《實施意見》提出，要完善以財政投入為主的多元化投入機制，用足用好開發性、政策性金融貸款，探索建立生態產品價值實現機制。加大優良樹種草種選育、旱區林草植被恢復模式等關鍵性技術的推廣應用，扎實開展三北工程科學綠化試點縣建設。廣泛開展宣傳教育，弘揚科學綠化理念，普及科學綠化知識，倡導科學節儉務實綠化風氣。全面推行林長制，強化林長制實施情況的督查考核和對工程建設成效的綜合監測。
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