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2021年，全國有0至3歲的嬰幼兒4200萬左右，其中1/3的家庭有比較強烈的托育服務需求，但實際入托僅為5.5%左右。為減輕養育負擔，國家陸續出臺相關政策，對嬰有所“托”提出明確要求。托育機構能夠提供什么樣的保育服務？和簡單的看孩子又有什么不同？

在湖南長沙的一間民辦托育機構，記者看到孩子在入園前，工作人員會先與家長進行細致溝通，了解孩子的行為習慣，以方便提供個性化的專業照護。

幼兒家長 邱海飛：我自己的父母因為在異地，還有一大批家人要照顧，他們也來不了。公公婆婆當時也沒有退休，所以也沒有精力來照顧大寶寶，所以我們就選擇了這個托育機構。

對于家長來說，最關注的還是托育機構的安全問題。無論是環境設計還是應急預案都要充分考慮嬰幼兒的特點。

長沙市民辦托育機構負責人 王艷春：這邊是會有一個防夾手的裝置。柜子整個高度（比較高），這邊有熱水的話，（孩子）他們也是夠不著的。

托育機構應提供科學 規范照護服務

2021年，《托育機構保育指導大綱（試行）》出臺。按照大綱要求，托育機構保育工作應當遵循嬰幼兒發展的年齡特點與個體差異，通過多種途徑促進嬰幼兒身體發育和心理發展。目前，這一指導規范已成為各地托育機構的保育指南。

福建省國資教育（東街）托育園是福建首批省級普惠托育示范點。在這里，從早上入園晨檢開始，孩子的體溫等數據就進入到互聯網系統，保育師可以在平板電腦上看到，并且繼續記錄孩子的飯量、精神狀況等，通過App向家長發送每日報告。

幼兒家長 江敏：（托育園）在（嬰幼兒）托育這塊會更專業。因為我之前了解的都是幼兒園的小小班，對于三歲以下的小孩在心理或者生活照顧方面，沒有（托育園）這邊專業。

幼兒家長 徐姍姍：能夠安心把（孩子）一整天都交給園里，然后我們就能夠回到自己正常的工作上面。

一位“80后”托育機構創業者的苦與樂

托育市場發展潛力巨大，也吸引了不少創業者開拓這一新興產業。在實際操作層面，創業者會面臨哪些困難？地方政府又想了哪些辦法來引導產業積極發展？

王艷春是一位9歲孩子的媽媽，在托育領域創業已3年多。以前由于工作忙，沒有時間陪伴孩子成長。而如今這些情況也正是很多父母面臨的難題。這也讓王艷春看到托育服務行業發展的前景。

王艷春很快租下場地開辦了第一家托育機構，但接踵而來的經營壓力讓她始料未及。由于托育機構對裝修要求高，場地租金貴，導致托育服務費居高不下，超出居民的消費能力，高昂的運營成本也讓托育機構難以為繼。

長沙市民辦托育機構負責人 王艷春：（家長）覺得我有爺爺奶奶帶，那我何必還花一千多、兩千。另外我們跟幼兒園的招生又不一樣，幼兒園可能招一次生管三年，我們招一次生可能管三個月、半年，所以我們就一直在招生的路上。

2020年12月，長沙市出臺實施意見，鼓勵各級人民政府和部門采取提供場地、減免租金、補貼運營經費等措施，加大對社會力量開辦嬰幼兒照護服務機構的支持。經過多方協調，王艷春依托社區提供的免費場地開辦起普惠性質的托育機構，僅房租每月就可以減少1萬元成本。周邊家長的紛至沓來讓王艷春看到了希望。

長沙市民辦托育機構負責人 王艷春：從家長的角度，收費也降低了。我們剛開園的時候也就6個孩子，（現在）兩個園加起來60個孩子的樣子。

支持多元供給 “托”穩家庭幸福

今年5月20日發布的《“十四五”國民健康規劃》提出，鼓勵和引導社會力量提供普惠托育服務，支持有條件的用人單位單獨或聯合相關單位在工作場所為職工提供托育服務。為有0至3歲嬰幼兒的家庭“減壓松綁”，增加多元供給，各地也在積極探索。

江西吉安市婦聯在全市開辦的第一家公辦嬰幼兒園，一個月保育費和伙食費為1300塊錢。這里的保育員老師都是大專以上文憑，畢業于學前教育專業。

江西吉安市婦聯主席 陳繼紅：下一步我們也將在政府的大力支持下，擴大招生規模，盡量滿足托育需求。

在江蘇蘇州市，為鼓勵在同一縣域內的一家示范性托育機構帶動多家嵌入式社區普惠托育點共同發展，提出了“1+N”托育服務模式，對已完成登記和備案的托育機構，可不需要注冊分公司，直接辦理“經營場所備案”。

南京等多地還通過財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優惠等多項措施，鼓勵社會力量興辦普惠托育機構，培育發展社區服務型、社會舉辦型、托幼一體型、單位服務型、醫育結合型等各種模式的托育服務。

提出多種措施 繼續增加多元供給

“十四五”規劃綱要提出，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數從2020年的1.8個提高到2025年的4.5個，要求完成600萬個托位數，并增加嬰幼兒照護人才200萬名。為增加多元供給，《“十四五”國民健康規劃》還提出，將發展集中管理運營的社區托育服務網絡，完善社區嬰幼兒活動場所和設施，研究出臺家庭托育點管理辦法，鼓勵專業機構和社會組織提供家庭育兒指導服務。

“專業”照護亟待加快托育人才培養

伴隨著國家及地方政府相繼出臺支持和鼓勵托育行業發展的政策，整個托育行業正處于快速發展期。但作為一個新興行業，嬰幼兒托育服務的相關專業人才缺口還很明顯。

貴陽幼高專是貴州最早開辦早期教育專業的院校，從業人員需要通過特設課程的學習來掌握專業技能。

貴陽幼兒師范高等專科學校早期教育專業負責人 陳暢：家庭教育在0-3歲寶寶的成長中是尤為重要，因此我們開設了課程培養學生的家庭教育指導能力，嬰幼兒的情緒是要得到老師重點關注的內容，我們要求學生建立“以養為主，教養融合”的理念。

貴陽幼高專現有早教專業學生534人，招生規模已經從最初的1個班擴大到了現在的4個班。學校依托自己下屬的實驗幼兒園等多家幼教機構，建立實訓基地，教學與實踐結合，促進產教資源優勢互補、協同發展。

貴陽幼兒師范高等專科學校早期教育專業學生 羅豐：學校的專業是很好的，給我們提供了很好的學習環境，畢了業以后，也會給我們提供一些很好的實習平臺。

鼓勵開設相關專業 持續擴大人才培養規模

貴州省開展嬰幼兒托育的幼兒園以及民營機構目前有1617家，其中54家獲得中央預算內項目補助資金5020萬元，涉及5020個托位。 新修訂的《中華人民共和國職業教育法》提出，加快培養托育、護理等方面技術技能人才。有關人士建議，應進一步引導和鼓勵有基礎的高等院校、職業院校開設嬰幼兒托育相關專業，培養高質量的托育服務師資隊伍。指導地方中職、高職學校設置嬰幼兒托育服務等專業，持續擴大人才培養規模。