央視網2022-06-06 14:06:15
央視網消息：眼下，我國夏糧主產區小麥已進入集中收獲期，為全力以赴保豐產豐收，穩住農業基本盤，今年中央財政一攬子支持政策提前落地，呈現出覆蓋面廣、資金充足、政策落地快、全周期保障等特點，全力保障夏糧豐產豐收、顆粒歸倉。
今年財政支農資金充足
財政部最新數據顯示，今年中央財政各類支持夏糧豐收資金充足，有效帶動地方各級財政為保夏糧、促豐收方面提供資金保障。
2022年中央財政執行糧食生產一攬子支持政策，綜合實施補貼、獎勵、農業信貸擔保等方面舉措。在只增不減的原則下，今年農業生產發展資金下達2224.83億元，比去年增加約121.8億元；穩定實施耕地地力保護補貼，向實際種糧農民發放一次性補貼300億元，比去年增加100億元。
中國人民大學農業與農村發展學院教授 程國強：中央給了300億元的支持，來抵消農資價格上漲所帶來的生產成本上漲等影響，提高農民的種糧積極性，這也是今年確保全年糧食穩產增產非常重要的政策支持措施，事實上是給農民吃一個“定心丸”。
除此之外，今年中央財政安排夏糧小麥促壯穩產補助資金超過60億元，其中16億元專門用來實施新的小麥“一噴三防”補貼政策，以防農作物病蟲害、防干熱風、防早衰，促進小麥穩產增產。
中國人民大學農業與農村發展學院教授 程國強：實際上從去年的秋播開始，由于小麥生產受到秋汛、受到連日多雨的影響，導致整個秋播推遲。今年啟動補貼，對促進小麥弱苗轉壯苗，促弱轉壯、促壯轉穩轉增產，發揮了基礎性的支撐作用。
資金下達快 提前釋放支持效力
除了常規的財政支出力度不減，今年支農資金下達的時間也比往年更早、更快。
眼下，在湖北襄陽，冬小麥陸續收割，望著自家的20多畝地，村民張新國算了一筆賬。
湖北省襄陽市襄州區黃集鎮薛劉村村民 張新國：一斤小麥賣到1.5元，比去年多賣4毛錢，一畝地增收都在400（元）到500（元）之間。今年國家補貼又下發得早，耕地地力補貼一畝地70多元，種糧一次性補貼一畝地有14元左右，都是國家扶持的，確實高興。
提前拿到手的補貼讓張新國心情舒暢，這背后是今年財政支農政策的提速增效。記者梳理發現，今年財政各類補貼政策落地時間明顯早于以往年份。比如去年對種糧農民一次性發放補貼時間在6月底，而今年發放時間提前到了3月中旬，時間提前了三個月。
中國人民大學農業與農村發展學院教授 程國強：盡管全球糧價上漲，石油價格上漲，農資價格上漲，但是我們要通過財政支持措施，抵消對糧食增產穩產的不利影響，就做到了政策的搶前抓早，把不利的影響降低到最低限度。
財政支農政策因地制宜 精準投放
今年的財政支農政策，不僅注重政策的前瞻性和及時性，而且針對不同省區的具體情況，財政支持政策投放精準，進一步加大了對農業保險的支持力度，為夏糧豐收提供堅實保障。
今年，稻谷、小麥、玉米三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策范圍將實現糧食主產省產糧大縣全覆蓋，中央財政安排保費補貼預算439.35億元，比去年增長31.8%，持續為我國農業生產保駕護航。
湖北襄陽農戶張成柱去年春天10多畝小麥遭受到大風減產100多斤，但因為入了種植收入保險，每畝地收到了30塊的補償款。有了保險兜底，張成柱心里有了底氣，今年又擴種了3畝地。
湖北省襄陽市襄州區黃集鎮薛劉村村民 張成柱：交這個保險一畝地是4元5分錢，很少，損失了人家又給你賠，減少負擔，減少損失。
在河南南陽，這兩年針對當地農作物的各類農業補貼逐年增加，農民在良種改善、農藥化肥購置上，有著足夠的資金保障。
河南省南陽市唐河縣財政局副局長 趙玉強：上級提前下達資金撥付力度加大，在農業保險方面，唐河小麥共承保面積150萬畝，簽單保費5600余萬元，農戶僅承擔保費的20%。
種糧大戶楊萬來就給自己家的糧食提前上好了保險，今年他種的430畝小麥畝產都在1200斤以上，僅各種補貼就拿到了2萬多元。
河南省南陽市唐河縣湖陽鎮農民 楊萬來：購買保險是由政府兜底，感覺到踏實，有保障，投入也舍得，就放心大膽地種地。
除了對三大主糧保險的保費補貼外，按照“中央發展大宗，地方發展特色”的政策思路，財政部還實施了地方優勢特色農產品保險獎補政策，支持了湖南柑橘、寧夏枸杞、海南橡膠、陜西蘋果、貴州茶葉、青海白菜等數十種地方特色農產品發展。今年開始，財政部將地方優勢特色農產品保險獎補政策擴大至全國實施，加大對地方特色農業發展的支持力度。
財政支農政策覆蓋面廣 全周期保障
財政支農政策還體現在全周期保障，覆蓋了從買種到種植、從購置農機到收糧環節等全流程。
這兩天，作為皖北地區最大的農機專業合作社，安徽阜陽潁上縣利民農機專業合作社格外忙碌，200多臺各類農機具分散在各地幫助農民搶收小麥。借助農機購置補貼政策的東風，今年他們又購買了28臺套大型打捆機，效率比原先的設備提高了近5倍。
安徽省阜陽市潁上縣利民農機專業合作社負責人 馬沖：28臺車我們可以拿到100多萬元的國家農機購置補貼，這100多萬元省下來以后，我們可以采購一些農資，包括一些其他東西，把這個資金更合理運用。
得益于農機購置補貼，潁上縣利民農機專業合作社只用了三年時間，就從最初只有一臺小型收割機發展到如今擁有280多臺套大型農用機械。目前，這個合作社的業務范圍涉及河南、安徽、江蘇等地。
安徽省阜陽市潁上縣農業農村局農業機械化管理中心副主任 吳勇：政策好了，合作社的社員就多，機具買得也多，所以它就壯大，就做大做強。
數據顯示，在農機購置環節，今年，中央財政實施農機購置與應用補貼政策，安排農機購置與應用補貼資金212億元，比去年增加22億元；在支持種業發展環節，深入實施種業振興行動，對符合規定的進口種子種源免征進口環節增值稅；在種植和收糧環節，新建1億畝高標準農田，擴大黑土地保護性耕作面積，加大產糧大縣獎勵力度，實現三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主產省產糧大縣全覆蓋。
