經濟日報2022-06-21 14:13:16
從北京市南六環沿G45大廣高速往南不到50公里，駛過永定河大橋，就到達河北省廊坊市固安縣城。行走在筆直寬闊的道路上，兩旁樓宇林立、花團錦簇。“我小時候的縣城可不是這樣的，連像樣的建筑都沒有，老城的新中街就是最繁華的地方。”固安居民陳亮回憶說。
從傳統農業縣到全國投資潛力百強縣市、全國綠色發展百強縣市、全國科技創新百強縣市，固安抓住疏解北京非首都功能歷史機遇，全面帶動產業升級和軟實力提升，促進城市發展。
進得來，張開雙臂迎客
疏解北京非首都功能，企業在哪兒落腳要“城”比三家，固安何以能抓住機遇？
6月9日，在北京宏賢達科技集團有限公司固安圖書文化產業園電商云倉內，書架整齊排放，傳送帶不停運轉，工人們忙著上架、包裝、分揀圖書，然后交由快遞公司發往全國各地。該公司是一家專注圖書全產業鏈一體化綜合服務的產業化集團，2017年總部從北京大興區落戶京南·固安高新區大清河園。
“作為一家圖書物流企業，我們與北京各大出版社之間合作密切。因為‘離不開’，所以‘走不遠’，幾經考察選擇就近安家落戶固安，尤為看中這里坐落于京津雄之間交通便利的優勢。”該公司行政總監張利川說，他們在固安已建起7棟、占地面積達16萬平方米的立體庫房，倉儲面積比以前翻了幾番，同時二期工程已在建設。
區位優勢與交通便利是固安承接北京產業的天然優勢，但優勢并不等于勝勢，賓至如歸的服務是吸引企業的另一加分項。
沿G95首都環線高速公路固安東灣出口北行500米，就到達固安承接北京非首都功能疏解的標志性工程之一——永定城·京津冀固安國際商貿城。
剛剛從北京東茂服裝城搬遷到此的無限色彩品牌店主要從事牛仔褲設計和銷售。“我們現在的店鋪面積是之前的4倍，還增加了近千種款式。”負責人童中梅告訴記者，在搬遷過程中，商貿城提供免費貨運、搬家及過渡倉庫等服務，為東貿商戶紓困解難。特別是商貿城城市配送中心已入駐的56家物流企業為她留住老客戶提供了運輸保障，她對在這里站穩腳跟信心十足。
“我們針對北京服裝產業商戶出臺了一系列免租金、免物業費等優惠政策，并提供交通物流、拓客引流等經營保障服務。尤其在物流方面，我們的城市配送中心經營直達線路達200條，中轉線路500余條，可實現‘一點發全國’，滿足商戶收發貨需求。”商貿城副總經理王碩說，商貿城正在建設集服裝、家居、五金等業態于一體的一站式商品展銷中心，重點承接北京市區域性物流基地、批發市場等產業轉移，建成后可吸納約3萬人就業。
為更好地開門迎“客”，固安縣成立了承接北京非首都功能對接聯絡辦公室。固安縣行政審批局副局長趙華說：“我們把辦公室搬到企業駐地，共進駐12個服務窗口、23項行政許可及服務事項，為入駐商戶提供一站式服務。”
2022年，固安以央企、大型民企、重點科研院校為主攻方向，全面加大產業轉移項目跟蹤對接力度，上半年累計簽約項目89個，總投資558.76億元，其中落地開工項目61個，投資373.17億元。
留得住，創建良好營商環境
近年來，固安把優化營商環境作為全縣“頭號工程”，讓進駐的企業來了能留住、留住有發展。
在京東方（河北）移動顯示技術有限公司生產車間內，17條全自動生產線滿負荷運轉，產業工人正在緊張忙碌著。經過切割、檢測、貼附、綁定、組裝等多道工藝工序，一塊塊手機顯示模組將裝箱運往國內外手機廠商。
“今年疫情期間，固安縣科工局和京南·固安高新區工業園的工作人員幫我們積極協調出入證，組織大巴接送員工復工，保障了企業的正常生產。”該公司副總經理于永烈表示，“目前我們每天可生產28萬片手機用顯示模組，比去年同期增長15%，今年一季度產值約9億元，高于去年同期。”
固安康比特體育科技有限公司受疫情影響生產經營出現困難。“稅務局及時給我們送來增值稅留抵退稅政策大禮包，為公司的技術研發、擴大再生產提供了資金支持，緩解了資金壓力。”該公司財務經理李敏說。
而在總投資45億元的京東廊坊固安智能產業園項目一期施工現場，工人們正在進行捆扎鋼筋、水泥澆筑等施工作業。施工單位項目經理張助瑜說，項目能快速推進，主要是因為固安優化了項目前期手續辦理程序，讓他們使用臨時施工手續和施工許可即可開工建設，做到“拿地即開工”。
項目未投產，服務先開展。固安持續優化營商環境，想企業之所想，謀企業之所需，為企業提供“店小二”式服務，對項目建設、招商引資等實施一系列硬招實招，全力以赴大抓項目、抓大項目，切實推動項目順利建成投產。全縣圍繞土地開發、投融資、“放管服”等實施土地“二次開發”，探索推行“一會三中心”機制，努力解決企業發展中的痛點、難點、堵點。
生活好，產城融合宜居宜業
讓跟隨企業來到固安發展的人工作順心、生活舒心，良好的居住環境和完善的配套服務功能不可少。近年來，該縣不斷加快城市建設步伐，提升城市承載力，人民生活的獲得感、幸福感不斷提升。
太陽初升，空氣清新，6月的清晨，人民公園景觀水系區的數千尾小金魚在水生植物間靈動穿梭。“這些年縣城里公園綠地建設發生了大變化，面貌煥然一新。在公園的步道上走個來回，就是日常的鍛煉了。”帶著小孫子在此游玩的市民高春麗說。
產業互補融合，環境共建共享。固安實施了大廣高速公路、廊涿高速公路、京九鐵路、106國道等通道綠化工程，道路綠化率達到80%；實施了永定河、牤牛河等河渠綠化，河道綠化普及率達85%；實施了城區園林工程，建成區綠化覆蓋率為42.5%，人均公園面積達17.4平方米，榮膺“國家園林縣城”稱號。
大湖花園天地、幸福港灣和尚品IGO城市生活廣場等現代化商務商業設施先后建成，超20萬平方米的“幸福城”大型商業綜合體拔地而起。固安縣還承辦了國際馬拉松、國際跳繩公開賽等賽事，被評為“中國夏季休閑百佳縣市”。
公共服務設施提標擴面，宜居縣城的普惠服務優起來，固安不斷牽手首都名醫、名校、名店，讓落戶企業員工和當地群眾共享首都教育、醫療等優質公共服務資源，營造出與北京“同城”的濃厚氛圍。為滿足百姓看病需求，固安遷址擴建縣人民醫院，在床位設置、醫護配比、診療設備等方面對標三甲、增配升級，全力打造“京南首選、省內一流”的縣級綜合醫院。
“我們與9所北京三級醫院簽訂合作協議，啟動實施了醫療服務合作項目，30余名專家定期來固安出診。”固安縣總醫院副院長楊健說，目前固安還落實了京津多家醫院異地就醫與本縣報銷待遇一致的惠民政策，固安參保人員在京津指定醫院就醫，執行參保地同級同類定點醫療機構待遇標準。
2021年秋季，固安完成8所民辦普惠園創建工作，新增幼兒學位2480個；11所中小學幼兒園投入使用，新增學位9135個；北京八中固安分校增辦高中部建設啟動實施。一項項惠民舉措落到百姓的生活里，就是一句句暖心的感慨：“孩子上學不愁了”“看病方便了”“不出固安也能享受北京的醫療資源了”……悄然間，固安越來越宜居，老百姓日子越來越好，來此發展的“新固安人”越來越安心。 （經濟日報記者 王勝強）
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