經濟日報2022-06-30 08:26:09
近日，由中國鐵建電氣化局承建的南京南站“四電”改造工程取得重要突破，為推動鐵路客貨運發展起到重要作用。 周衛民攝（中經視覺）
受多點散發疫情影響，今年3月份以來，全國交通物流受到較大影響。最近2個多月來，在各地區各部門的共同努力下，我國物流保通保暢工作取得階段性進展，有效支撐了經濟復蘇。
“目前，全國交通網絡總體通暢，全國高速公路和港口航道保持暢通，無臨時關閉的高速公路收費站和服務區，干線路網的貨車通行過度管控問題總體上得到解決。”交通運輸部副部長趙沖久表示。
交通網絡總體暢通
數據顯示，今年1月份至5月份，山東貨運物流主要運行指標持續向好，不僅好于全國平均水平，多項指標還大幅超過疫情前的2019年同期水平，服務支撐產業鏈供應鏈能力顯著增強。
不僅是山東，全國主要物流指標均呈現穩中向好態勢。
截至6月24日，全國鐵路貨物發送量1077萬噸，公路貨運量1.16億噸，主要國際航空口岸貨郵運輸量2.6萬噸，郵政快遞攬收3.36億件、投遞3.48億件。
“6月24日全國高速公路貨車流量達到了748萬輛，比2019年同期增長18.3%。”趙沖久介紹，預計今年上半年全國鐵路、水運、郵政快遞貨運量將超過2019年同期水平，分別達到2019年同期的120%、115%、185%左右。公路和民航也逐步恢復，貨運量將分別達到2019年同期的93%和89%。
此前受疫情影響嚴重的上海地區，目前對外公路動脈暢通，城市內道路無阻隔，104個高速公路收費站、24個高速公路服務區全部對外開放，高速公路貨車流量已恢復至疫情前的正常水平；上海港、浦東機場、白云機場等重要樞紐集疏運暢通。
趙沖久表示，下一步，交通運輸部將繼續加強對重點區域的調度指導，推進貨運物流全面復工復產，做好產業鏈供應鏈跟蹤保障，落地落實各項紓困解難政策，推動建立保通保暢長效機制，為全面復工復產、穩住經濟大盤提供堅強有力的物流服務保障。
在加快推進物流復工達產方面，交通運輸部運輸服務司司長蔡團結表示，將持續加強對重點樞紐、重點企業以及長三角、珠三角、京津冀等重點地區的跟蹤調度，促進鐵路裝車上量，保障貨車高效通行，提升港口裝卸轉運和通關效率，增加航空貨運能力供給，推進上海及周邊地區郵政快遞全面復工達產。
在全力保障重點物資運輸方面，將聚焦“三夏”農資農機、迎峰度夏能源、外貿等重點物資，指導各地強化運輸供需對接，優先放行靠泊重點物資運輸車輛船舶，做好汛期公路搶通保暢。同時，做好與重點企業的跟蹤對接，保障產業鏈供應鏈上下游企業物流需求。
重點港口航道暢通高效
繼4月首次突破300萬標箱大關后，寧波舟山港5月集裝箱吞吐量超330萬標箱，同比增長超16%，創歷史新高。
我國是外貿大國、航運大國，外貿進出口貨運量的90%以上通過海運完成。港口能否正常運轉，對全球產業鏈供應鏈穩定具有重要意義。
進入6月份，世界最大港口上海港恢復情況如何？蔡團結表示，目前上海對外水路運輸通道保持暢通安全，上海港保持24小時正常作業；6月份以來，集裝箱日均吞吐量達12.6萬標箱，其中，6月18日單日最高達到14.25萬標箱。
內河港口運輸情況良好。交通運輸部長江海事局發布數據顯示，5月份以來，長江航運安徽至四川段船舶進出港報告21萬艘次，環比增長1.38%。貨物裝卸量2.5億噸，環比增長4.24%。5月份，長江引航中心引領中外籍船舶4384艘次，環比增長7.53%，貨運量3907萬噸，環比增長13.84%，實現引航船舶艘次和貨運量環比雙增長。
“交通運輸部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，制定實施了切實加強水運保通保暢的11項措施，堅持日調度和長三角、京津冀、粵港澳等重點區域調度相結合，高效統籌做好水運疫情防控、保通保暢和安全生產各項工作。”趙沖久表示。
為促進產業鏈供應鏈穩定，交通部門積極引導主要國際班輪公司加強在樞紐港口航線的航班和艙位投入保障。今年1月份至5月份，主要國際班輪公司在我國主要出口遠洋航線累計投放987萬標準箱的艙位，運力保障充足。
“我們還聯合國家發改委制定實施了定向降低沿海港口引航費收費標準等政策，每年將減輕航運企業物流成本超3億元。”趙沖久表示，交通部門鼓勵港航企業與貨主企業共克時艱。據統計，今年3月份至5月份，主要班輪公司在上海口岸為貨主減免滯箱費等達6億元；上海港集團減免庫場使用費達3億元。
目前，全國重點港口航道暢通高效，主要指標穩中向好。截至6月24日，我國重點監測港口今年以來完成貨物吞吐量55.6億噸、集裝箱吞吐量1.24億標準箱，同比分別增長0.9%、2.3%；長江三峽和西江長洲船閘今年以來共通過貨物1.41億噸，同比增長8%。
紓困措施落細落實
“我的送貨路段是從寧夏銀川到甘肅蘭州再到河南洛河，上千公里的路途，開車難免會遇到擁堵等情況。有了城際實時路況信息，就可以提早規劃路線，提高快遞配送時效，我們的人身安全也多了一份保障。”申通快遞寧夏分撥中心貨運司機李云飛說。
據介紹，寧夏郵政業安全中心通過設立交通信息服務聯絡員，發揮同寧夏交通運輸廳路網監測與應急處置中心及自治區各市快遞企業的信息傳輸紐帶作用，及時將每日實時路況信息通過多種新媒體手段推送給快遞從業人員，降低快遞運輸滯留風險，多角度為保通保暢保駕護航。
“對于貨車司機在路上遇到的一些問題，我們要求在2小時內解決。”蔡團結表示，交通運輸部依托12328交通運輸服務監督熱線和專班24小時值班電話，及時收集各地貨車司機以及相關部門反映的物流不通不暢問題，持續加強問題督辦轉辦，提高辦理時效。
截至目前，各級領導小組累計協調解決貨車司機電話反映問題12.5萬余項，保障各類重點物資運輸需求7.8萬余項。針對國務院專項督查發現的問題，向9個省份下發二級督辦函，公開發布警示通報，并組織開展暗訪檢查，督促指導各地嚴格落實針對貨車司機的查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼的要求。
除了“一刀切”“層層加碼”等問題，受疫情等多種因素影響，物流企業、廣大貨車司機收入普遍下降，經營遇到一些困難和問題。
蔡團結表示，交通運輸部充分發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，積極會同財稅、金融、社保等部門推進落實相關政策，特別是增值稅留抵退稅、免征小規模納稅人增值稅、貨車貸款延期還本付息等政策，著力減輕物流企業、個體司機的經營壓力。同時，持續推動各地擴大貨車司機免費核酸檢測和抗原檢測覆蓋范圍，降低物流企業和貨車司機負擔，全面提升物流企業和貨車司機的獲得感。
“下一步，交通運輸部將積極會同有關部門指導各地用足用好相關紓困解難政策，讓更多符合條件的貨運物流經營者，特別是廣大貨車司機能夠切實享受到政策的實惠。”蔡團結說。 （經濟日報記者 齊 慧）
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