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　　數(shù)據(jù)來源：國家林草局

核心閱讀

生態(tài)護(hù)林員是基層林草資源管護(hù)的源頭和載體。去年8月，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了第一部關(guān)于護(hù)林員的規(guī)范性文件《鄉(xiāng)村護(hù)林（草）員管理辦法》。如今，我國各類生態(tài)護(hù)林員已超200萬人。他們扎根深山密林，守護(hù)綠水青山，推動我國實(shí)現(xiàn)林草資源網(wǎng)格化管理和有效管護(hù)。

“一天好幾個(gè)護(hù)林點(diǎn)，每天巡查8小時(shí)以上是家常便飯。”廖福長是福建省三明市寧化縣淮土鎮(zhèn)的一名生態(tài)護(hù)林員，12年、8萬里，廖福長的護(hù)林腳步從未停歇。

去年春天，廖福長巡山爬一個(gè)陡坡時(shí)，因雨天坡路濕滑摔了一跤，腿部受傷，流了不少血。回家簡單包扎后，第二天他依然帶傷巡山。“山里少有公路，巡山全靠兩條腿，每天要走10多公里，不知磨破了多少雙鞋。”廖福長的巡山日記上這么寫道。

生態(tài)護(hù)林員是基層林草資源管護(hù)的源頭和載體，是綠水青山的守護(hù)者。他們常年以山為家、與林為伴，走村串寨、翻山越嶺，踏遍溝溝坎坎……當(dāng)前，我國已有各類生態(tài)護(hù)林員200多萬人，為保障其合法權(quán)益，去年8月，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了第一部關(guān)于護(hù)林員的規(guī)范性文件《鄉(xiāng)村護(hù)林（草）員管理辦法》。該《辦法》實(shí)施以來，如何促進(jìn)生態(tài)護(hù)林（草）員發(fā)揮作用，推動實(shí)現(xiàn)林草資源網(wǎng)格化管理和有效管護(hù)？記者進(jìn)行了采訪。

練成“鐵腳板”“活地圖”，當(dāng)好林草資源巡護(hù)員

“我生在林區(qū)，長在大山，對森林有著深厚感情！”潘為平身著迷彩服、腳穿解放鞋，臂掛紅袖章、手拿小喇叭，打開手機(jī)里的生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)APP，點(diǎn)擊“開始巡護(hù)”，便沿著崎嶇山路向上攀爬。

自從2014年被聘為湖南省懷化市靖州苗族侗族自治縣三鍬鄉(xiāng)菜地村生態(tài)護(hù)林員以來，潘為平幾乎跑遍了山林的每個(gè)角落，對每一道山梁、每一片林地、每一處地形地貌都了如指掌、熟記于心，練成了“鐵腳板”，也被村民們親切地稱為菜地村的“活地圖”。

國家林草局林業(yè)工作站管理總站副總站長高靜芳說，像潘為平這樣的護(hù)林員有很多，他們用腳步丈量著青山，用辛勤付出筑牢祖國的生態(tài)屏障。全國生態(tài)護(hù)林員有200多萬人，平均每人每月巡護(hù)22天。

“在日常的巡山工作中，他們練就‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，成了災(zāi)害預(yù)警信息員。”國家林草局林業(yè)工作站管理總站工作人員朱天琦說，生態(tài)護(hù)林員的工作就在山水間，他們通常也是發(fā)現(xiàn)報(bào)告林草有害生物危害、盜砍濫伐林木等情況的“第一人”。

除了日常巡護(hù)，部分生態(tài)護(hù)林員還承擔(dān)著林草病蟲害監(jiān)測防治工作。江西省撫州市南城縣上唐鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員余建孫，積極參與當(dāng)?shù)厮刹木€蟲病枯死木清理攻堅(jiān)戰(zhàn)。“摸清山上的，管住路上的，守住房前屋后的……”如今，余建孫成了病蟲害防治技術(shù)員，一邊巡查檢查，一邊給村民講解宣傳專業(yè)知識。在眾多生態(tài)護(hù)林員及專項(xiàng)技術(shù)人員的共同努力下，南城縣松材線蟲病疫情得到有效防控。

守好青山換來金山，打開鄉(xiāng)村振興致富門

數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)護(hù)林員中，有脫貧人口生態(tài)護(hù)林員110萬人，已帶動300多萬人順利脫貧。

“守護(hù)綠水青山，換來了金山銀山。”高靜芳說，自2016年起，原國家林業(yè)局會同財(cái)政部和原國務(wù)院扶貧辦推動脫貧人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作，累計(jì)投入329億元，幫助110多萬個(gè)家庭獲得穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會，新增林草資源管護(hù)面積近9億畝，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和脫貧增收“雙贏”。

“用好脫貧攻堅(jiān)金鑰匙，打開鄉(xiāng)村振興致富門。” 高靜芳說，眼下推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，有利于鞏固脫貧成果，建設(shè)一支扎根鄉(xiāng)村、數(shù)量眾多、基礎(chǔ)牢靠的資源保護(hù)力量，為推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村作出更大貢獻(xiàn)。

“在保護(hù)山林的同時(shí)，家里農(nóng)活兩不誤，日子越過越好。”黃春琴是廣西梧州市蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)鳳儀村脫貧戶，自2018年12月受聘為脫貧人口生態(tài)護(hù)林員以來，他的家庭生活條件得到了有效改善。蒼梧縣在全縣選聘了330名生態(tài)護(hù)林員，帶動了300多戶家庭穩(wěn)定就業(yè)增收。

朱天琦介紹，政策還鼓勵(lì)生態(tài)護(hù)林員在完成護(hù)林任務(wù)的前提下，積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林下經(jīng)濟(jì)等林草富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增加個(gè)人收入，帶動鄉(xiāng)親致富。

在湖北省黃岡市麻城市乘馬崗鎮(zhèn)上馬石村，放眼望去，200多畝承包山林生機(jī)勃勃。生態(tài)護(hù)林員陶紅坤在巡山護(hù)林的同時(shí)，還經(jīng)營著80余畝油茶林。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站通過技術(shù)幫扶，實(shí)施綜合措施改造，油茶林產(chǎn)量提升明顯，油茶干籽營收以及生態(tài)護(hù)林員等林業(yè)收入增加不少。”陶紅坤介紹。

經(jīng)營油茶產(chǎn)業(yè)嘗到甜頭后，陶紅坤致富不忘鄉(xiāng)親，多次邀請林業(yè)技術(shù)專家為鄉(xiāng)親們開展技術(shù)培訓(xùn)，自己也時(shí)常到山頭地塊對農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)……在他的幫助下，村民陶忠誠承包的近300余畝油茶園實(shí)施了油茶低產(chǎn)林改造，收入多了不少。陶忠誠逢人就夸：“護(hù)林員變成了技術(shù)員，油茶樹變成了搖錢樹。”

“鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。”高靜芳介紹，黨的十八大以來，我國深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，累計(jì)完成造林9.6億畝。生態(tài)護(hù)林員不僅是保護(hù)資源的森林衛(wèi)士，也是擔(dān)任造林綠化任務(wù)、推動人居環(huán)境整治的重要參與者。

藍(lán)先華是江西省吉安市遂川縣五斗江鄉(xiāng)莊坑口村的生態(tài)護(hù)林員。他組建起一個(gè)以脫貧戶為主體的團(tuán)隊(duì)，接下了對2000多畝林場進(jìn)行造林撫育的工作。平日里，他們對所植樹木進(jìn)行管護(hù)。到了冬春季，則開展造林工作。

打開藍(lán)先華的造林日志，上面清晰地寫著：2018年造林300畝，2019年造林500畝，2020年造林500畝，2021年造林600畝……藍(lán)先華和他的造林小隊(duì)每年都能圓滿完成造林任務(wù)，為莊坑口村人居環(huán)境的改善貢獻(xiàn)了自己的力量。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，構(gòu)建林草資源管理新機(jī)制

前不久，國家林草局宣布：目前，我國已如期實(shí)現(xiàn)“確保到2022年6月全面建立林長制”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。《關(guān)于全面推行林長制的意見》明確指出，“充分發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員等管護(hù)人員作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理”。

各地強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，積極構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，出臺生態(tài)護(hù)林員管理文件，努力解決森林草原保護(hù)發(fā)展“最后一公里”問題。江西省以縣（市、區(qū)）為單位，開展管護(hù)山場、管護(hù)人員、管護(hù)資金“三整合”，實(shí)施網(wǎng)格化管理，一個(gè)網(wǎng)格對應(yīng)一名專職生態(tài)護(hù)林員，與基層監(jiān)管員和林長共同組成“一長兩員”隊(duì)伍。

“對專職生態(tài)護(hù)林員管理實(shí)行統(tǒng)一巡護(hù)服裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備、統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。”國家林草局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周少舟說，“一長兩員”的新管理模式，不僅提高了生態(tài)護(hù)林員薪酬待遇和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，而且進(jìn)一步壓實(shí)了生態(tài)護(hù)林員職責(zé)，提升了生態(tài)護(hù)林員管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。

“林業(yè)站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是林草治理體系的末端。做好生態(tài)護(hù)林員選聘工作，有助于林草力量向基層一線延伸、強(qiáng)化林草治理基層能力。”高靜芳說。隨著林長制實(shí)施，生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，生態(tài)護(hù)林員已成為林業(yè)站的補(bǔ)充力量，夯實(shí)了林草資源管護(hù)基礎(chǔ)。

眼下，安徽省宣城市旌德縣云樂鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員正在協(xié)助林業(yè)站對全鎮(zhèn)18個(gè)衛(wèi)星遙感判讀的疑似變化地塊進(jìn)行實(shí)地核查，拍攝現(xiàn)場照片。“生態(tài)護(hù)林員是林業(yè)站的眼睛，也是我們的腿，不僅能及時(shí)報(bào)告異常情況，還能協(xié)助完成森林資源監(jiān)測工作，解決我們?nèi)耸植蛔愕碾y題。”云樂鎮(zhèn)林業(yè)站站長傅楊說。

“點(diǎn)擊‘日常巡護(hù)’，選擇‘開始巡護(hù)’，我就可以開始工作了。”安徽省滁州市瑯琊區(qū)西澗街道關(guān)山村小林場生態(tài)護(hù)林員李子武掏出手機(jī)介紹，巡護(hù)過程中要是發(fā)現(xiàn)森林病蟲害、盜砍濫伐等事件，可以點(diǎn)“上報(bào)事件”，用語音或者圖片、視頻的方式傳到后臺，責(zé)任林長看到了，就會第一時(shí)間過來處理。據(jù)介紹，安徽省建成省級林長制綜合管理平臺，在全省推廣“林掌”APP。

周少舟介紹，為了提高巡山護(hù)林效率和質(zhì)量，各地還推進(jìn)林長制信息化建設(shè)，將生態(tài)護(hù)林員納入信息化平臺，加強(qiáng)林草資源精細(xì)化管理。依托智能化巡護(hù)平臺，生態(tài)護(hù)林員的巡山軌跡、巡護(hù)情況一目了然，不僅便于生態(tài)護(hù)林員開展巡護(hù)工作，還有效提升了相關(guān)部門對生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍的信息化管理水平。目前，安徽省39496名、江西省22381名、湖南省57135名生態(tài)護(hù)林員均納入了當(dāng)?shù)亓珠L制巡護(hù)平臺管理。