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當前,我國鋼鐵業超低排放改造如火如荼展開。截至今年7月底，全國共251家企業、6.81億噸左右粗鋼產能已完成或正在實施超低排放改造。據不完全統計，全國鋼鐵企業超低排放改造累計投資已超過1500億元。

“節能減排是鋼鐵行業轉型發展的重要任務之一，既是行業綠色發展的核心內涵，也是企業奠定生存基礎、贏得市場競爭、謀劃長遠發展的具體抓手。” 中鋼協黨委書記、執行會長何文波在近日舉行的2022(第十三屆)中國鋼鐵節能減排論壇上表示，鋼鐵業節能減排工作取得顯著成效, 但仍需應對諸多挑戰和困難。

投入巨大成效顯著

打贏藍天保衛戰，鋼鐵業要啃“硬骨頭”。2019年，生態環境部、發改委等五部委聯合發布《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，推動行業力爭80%以上產能完成改造。按照要求，全工序有組織排放超低限值較國內現行標準收嚴33%-83%，相較歐美國家現行標準，我國超低限值除個別節點顆粒物排放濃度相當外，絕大部分指標均優于國外同類標準。

截至目前，全國已有30家企業、1.72億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造和評估監測工作。22家企業完成部分環節改造，并在中鋼協網站公示。

“我國鋼鐵行業超低排放改造工作整體進展良好，取得的顯著成績和作出的重要貢獻有目共睹。”生態環境部大氣環境司司長劉炳江指出，鋼鐵企業付出巨大努力、投入大量資金，在有組織、無組織、清潔運輸、監測監控等方面進行全面升級改造，涌現出一大批花園式工廠，極大改變了全社會對鋼鐵企業的認識。

鋼鐵產能集中區域空氣質量改善明顯。全國鋼鐵產能集中的10個城市2021年與2013年相比，PM2.5濃度平均下降59％。特別是鋼鐵第一大省河北，2021年PM2.5濃度比2013年下降62.5%，重污染天數減少87%，降幅在全國位列前茅。

鋼鐵企業整體治理水平快速提升。自備燃煤電廠、焦爐、燒結等煙氣脫硫脫硝除塵成為標配，軋鋼用的煤氣發生爐普遍被天然氣替代，焦爐煙氣精脫硫正在大規模應用，料廠、料堆、料倉及物料轉運等顆粒物逸散點普遍密閉密封。此外，公轉鐵、新能源重卡的大力推進有效提升了鋼鐵行業物流環節的清潔運輸水平。

減污降碳同根同源，需要協同推進。作為制造業碳排放大戶，鋼鐵業低碳轉型工作有序開展。中鋼協提出碳中和冶金路線圖，正式發布《中國鋼鐵工業“雙碳”愿景及技術路線圖》；成立鋼鐵行業低碳工作推進委員會，并啟動了鋼鐵行業環境產品聲明（EPD）平臺，從多層次、多角度、多領域凝聚行業低碳轉型發展合力。龍頭企業發布低碳發展行動路線，積極推動大規模脫碳技術路線研發和示范，協同上下游行業共同推進能源結構變革。

行業承壓挑戰增多

鋼鐵業超低排放改造是目前推進“雙碳”工作的重要抓手。劉炳江強調，國家層面高度重視鋼鐵行業超低排放改造，并將其列入國家“十四五”規劃的重大工程項目。這項重大的大氣污染防治工程，將倒逼鋼鐵企業兼并重組、裝備升級，提升鋼鐵業整體綠色低碳發展水平，有助于撬動社會有效投資、穩定經濟增長。

中鋼協發布的數據顯示，我國基本完成主體改造工程的鋼鐵產能已近4億噸，累計完成超低排放改造投資超過1500億元。2025年之前要完成8億噸鋼鐵產能改造工程，還有約4億噸待實施，按平均噸鋼投資360元計，需要新增投資不少于1500億元。

值得注意的是，今年以來，鋼鐵業市場形勢嚴峻，遇到了需求減弱、原燃料價格高企、企業經濟效益大幅下降等困難和問題。今年1月至7月，中鋼協重點統計會員企業利潤總額936億元，同比下降63.4%。7月份全行業出現月度虧損，中鋼協重點統計會員企業虧損96億元，在列入統計的90家企業中，63家當月虧損。鋼企效益滑坡，對于企業推進超低排放改造、開展低碳轉型探索等工作造成了一定的影響，主要體現在資金投入和未來預期兩個方面。

何文波表示，面對市場的嚴重沖擊，鋼鐵企業當期效益急轉直下，計劃的建設項目能否如期進行，是否會出現鋼鐵企業對計劃的調整，目前來看是值得重點關注的問題，不同企業會有不同的處置方式。協會已配合國家有關部門開始全面跟蹤調查。

隨著鋼鐵業節能減排向縱深推進，工作難度也在加大。污染物排放要求更高、節能降耗進入發展瓶頸期、低碳轉型面臨多重任務目標等，都是企業繞不開的挑戰。

從鋼鐵業超低排放改造工作進展看，重點地區預計2022年底基本完成。近日，河北省率先提出在已完成12家鋼鐵企業創A的基礎上，利用3年時間實現河北省鋼鐵企業全面創A。同時，超低排放改造的整體要求在逐步提高，河北省執行的新版《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》相較于此前一版標準，在顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等方面要求均有大幅提高。

從鋼鐵行業低碳轉型看，雙碳目標的“1+N”政策體系逐步建立，一系列綜合性、基礎性、指導性文件陸續出臺，對行業加快推進低碳轉型提出了更為先進的指標要求，比如“到2025年煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上的產能比例達到30%”“短流程煉鋼占比到2025年達15%以上，2030年達20%以上”等，低碳轉型工作面臨著多重目標背景下的高質量轉型壓力，時間緊、任務重。

堅定信心迎難而上

面臨新形勢新挑戰，我國鋼鐵行業要正視困難、堅定信心、齊心協力，堅定不移繼續做好超低排放改造，努力打造全球最大的鋼鐵清潔生產基地。“越是處于行業低谷期，企業越應苦練內功，提升自身綜合競爭力，以危機為契機，化壓力為動力。”劉炳江表示。

據何文波分析，市場壓力下，會促進環境技術和工程的行業共性技術協同研發，促進成熟技術的推廣應用，從而變危為機。為此，鋼鐵企業要通過評估，實現對技術方案和工程進度的整體優化；政府要進一步優化政策導向，強化獎優罰劣，促成優勝劣汰。“兩促進”是市場沖擊可能帶來的正面效果，“兩優化”（優化實施方案、優化政策導向）是實現和強化這種效果的必要措施。

河鋼集團作為鋼鐵龍頭企業，“十三五”期間在煙氣污染物治理方面形成了多工序多污染物超低排放控制技術路線，主要能環指標居行業領先水平。其技術成果被鑒定為國際領先水平，獲得國家科技進步二等獎。“河鋼正在建設新一代全流程綠色智能鋼鐵基地，通過工藝流程變革推進減污降碳協同增效。”河鋼集團副總經理李毅仁表示，河鋼旗下張宣科技正在實施全球首例氫冶金工業化示范工程，一期項目預計2022年底前投產。到“十四五”末，河鋼集團將形成380萬噸的清潔煉鋼原料的氫冶金產能。

以生態環境領域重大需求為導向，河鋼集團積極打造生態環境科技創新及產業化輸出平臺。今年5月31日，其組建的大河生態環境科技集團有限公司揭牌。作為河北省生態環保領域“第一家國資國企平臺”，該公司將充分發揮資源、融資、管理、人才優勢，從戰略咨詢、科技創新、產業服務等方面發力。

從發展趨勢看，隨著鋼鐵市場優勝劣汰步伐加快，企業間的競爭力差距日益拉大，將出現分化和整合并行的態勢。如何統籌多目標下的動態平衡，在綠色低碳轉型中實現更大發展，將是鋼鐵業的一場大考。

數據顯示，達到超低排放的鋼鐵企業比未完成超低排放的企業，噸鋼環保運行成本高出100元以上。“在環保成本上浮而利潤水平大幅下行形勢下，成本的差異將可能導致劣幣驅逐良幣。”冶金工業規劃研究院院長范鐵軍提醒說，超低排放改造（包括已完成改造的企業）應全面考慮，系統優化，整體設計、精準控制，在穩定實現超低排放要求的同時，最大限度減少能耗、物耗，實現減污降碳、降本增效。

“實施減污降碳，邁出了鋼鐵業低碳發展的第一步。”范鐵軍建議，面對減污降碳協同增效的任務，需要充分利用鋼鐵企業環保績效“創A”的影響力，將廢氣、廢水、固廢等污染物治理與碳排放目標有機結合、統籌考慮，形成任務明確、角度全面、標準統一的政策要求及政策環境，真正讓A級企業成為鋼鐵企業綠色發展的“標桿”，形成示范引領作用。