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報告亮點

堅持以人民為中心的發展思想，聚焦“衣食住行、業教保醫”，著眼普惠、面向普通、惠澤普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在共同富裕道路上不懈奮斗。

代表熱議

擴容提質雙向發力保就業

──市第十二次黨代會代表、市人社局黨組書記、局長沈超訪談

“過去五年，我市城鎮新增就業222.8萬人，城鎮調查失業率保持在5.5%以內。今后五年，我們要緊扣‘促進更加充分更高質量的就業’要求，堅持擴容和提質雙向發力，落實就業優先政策，促進經濟增長與就業擴大良性互動，保持就業形勢總體穩定。”市第十二次黨代會代表、市人社局黨組書記、局長沈超說。

“為幫助企業渡過難關，我們出臺了‘穩就業14條’政策措施，涵蓋穩崗返還、擴崗補助、職業培訓等一攬子穩就業政策。”沈超介紹，將持續加大企業減負穩崗擴就業政策實施力度，扎實推進“穩就業14條”落地落實，推動各類補貼政策“直補快辦”，努力實現早兌現、快兌現、主動兌現、精準兌現。

聚焦重點群體促就業，分類幫扶、因人施策，今年積極開展“公共服務進校園”活動，引導畢業生到基層就業、到中小企業就業；積極推進就業見習崗位募集計劃，面向政府投資項目、國有企業、科研院所募集開發2.6萬個優質見習崗位。對于困難就業群體，將實施更加精準的幫扶措施，對“4050”人員、畢業一年后未就業高校畢業生等11類就業困難群體，通過鼓勵企業吸納、給予靈活就業社保補貼、利用公益性崗位托底安置等方式多渠道幫扶其就業。

沈超表示，將繼續建立健全創業帶動就業扶持長效機制，加大初創實體支持力度，打造更多就業增長點。持續推動多渠道靈活就業，鼓勵個人經營，增加非全日制就業機會，支持和規范發展新就業形態，強化對靈活就業人員就業服務。同時，將持續加強職業培訓提升技能，緩解結構性就業矛盾。（記者 廖晨霞）

大力推進普通高中高品質多樣化特色發展

──市第十二次黨代會代表、市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽訪談

黨代會報告提出，要辦好人民群眾更加滿意的教育，支持普通高中多樣化特色發展。對此，市第十二次黨代會代表、市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽表示，通過普通高中現代化標準建設、特色高中建設、品牌高中建設以及普通高中“強校工程”等項目的實施，我市正大力推進普通高中高品質多樣化特色發展。

據介紹，我市實施了普通高中現代化標準建設工程，從辦學條件、學校管理、教師隊伍和素質教育4個方面進行重點建設。同時在全市建設了50所特色高中和涵蓋普通高中全部15個學科的54個特色課程基地，遴選了30所品牌高中建設項目培育學校。

堅持“辦好每一所普通高中、成就每一名教師、教好每一位學生”的理念，按照“精準施策、注重內涵、特色發展、提升質量”的思路，我市啟動實施普通高中“強校工程”。通過健全教師補充激勵機制、提升教師隊伍能力素養、提升教育教學質量等一系列具體舉措，促進我市城鄉普通高中協調發展，進一步抬高底部，整體提升全市普通高中辦學水平。

“隨著高考綜合改革、新課程新教材的深入實施，我們將持續大力推進普通高中育人方式改革，更加強調以學生發展為本，讓每個學生都有人生出彩的機會，更好地滿足人民群眾對優質普通高中教育的需求。”荊洪陽說。（記者 張雯婧）

實施健康天津行動 書寫溫暖民生答卷

──市第十二次黨代會代表、市政府副秘書長、市衛生健康委主任顧清訪談

“民之所盼，政之所向；民有所呼，我有所應。黨代會報告提出更好滿足人民群眾高品質生活期待，充分體現了市委、市政府全面貫徹落實習近平總書記重要指示要求，科學務實、清晰明確地擘畫了今后的奮斗目標。”市第十二次黨代會代表、市政府副秘書長、市衛生健康委主任顧清表示，“我們將繼續深入實施健康天津行動，扎實推進健康城市建設，提供更優質的健康服務，書寫溫暖人心的民生答卷。”

“近年來，市衛生健康委把保障人民健康放在優先發展戰略地位，全市衛生健康事業持續良性發展，公共衛生體系逐步升級完善。”顧清說，“我們通過實施以群眾就醫需求為導向、持續提升患者就醫感受專項行動，開展夜診、節假日門診等服務，全市二級及以上公立醫療機構全部設置‘老年人無掃碼綠色通道’。院前急救體系和胸痛、卒中中心建設保持全國領先。扎實推進家庭醫生簽約服務，醫療與養老機構醫養結合服務覆蓋率達100%。2021年，全市居民期望壽命提高到82.03歲，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率控制在8.06/10萬和2.16‰，主要健康指標始終位居全國前列，達到發達國家水平。”

如何推動衛生健康事業高質量發展？顧清表示，悠悠萬事，民生為大。全市衛生健康工作將堅持以人民為中心的發展思想，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，不松懈、不麻痹、不懈怠、不僥幸，科學精準、從嚴從緊做好新冠疫情防控；健全“三醫聯動”機制，促進優質醫療資源擴容和均衡布局，推動公立醫院高質量發展；提升醫療衛生服務水平，全方位全周期保障促進人民健康；不斷完善中醫藥服務體系，推進國家中醫醫學中心建設，完善提升基層中醫藥服務能力，打造“15分鐘中醫藥健康圈”。（記者 徐楊）

“一人一案”精準幫扶 助推殘疾人高質量就業

──市第十二次黨代會代表、市殘疾人聯合會理事長、黨組書記劉釗訪談

“黨代會報告提出，‘精準幫扶殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業’，我們要抓好市黨代會精神的貫徹落實，切實兜牢殘疾人民生底線。”市第十二次黨代會代表、市殘疾人聯合會理事長、黨組書記劉釗說。

就業是民生之本，殘疾人也渴望用自己的雙手撐起一片藍天。劉釗表示，近年來，市委、市政府時刻把殘疾人冷暖放在心上，為幫扶殘疾人就業，提供了一系列政策、資金支持。各級殘聯組織要進一步在貫徹落實具體措施、精準服務殘疾人就業、提升殘疾人就業服務水平、加大宣傳爭取社會支持上下功夫，有效助推未來三年實現1.5萬名殘疾人就業的目標，力爭讓有就業需求的殘疾人匹配到合適崗位，活出精彩人生。

“我們將進一步細化、推動出臺《天津市促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022—2024年）》《天津市機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業若干舉措》，形成任務清、職責清、標準清的工作閉環，對困難殘疾人、殘疾人大學生、農村殘疾人、盲人四類殘疾人群眾就業，做到‘一人一案’，精細化落實。同時，擴大職業培訓供給、打造特色培訓品牌、強化政策資金保障，為殘疾人就業賦能助力。幫助用工單位了解殘疾人的身體狀況、技能特長、求職愿望，縮短用工單位與殘疾人群體溝通距離，降低溝通成本，提升溝通效能。此外，通過舉辦系列活動，提高社會各界對殘疾人就業能力和就業潛力的認知，推動形成全社會理解、關心、支持殘疾人就業創業的良好氛圍，推動殘疾人就業工作高質量發展。”劉釗說。（記者 孟若冰）

專家聲音

在促進共同富裕中更好滿足人民群眾高品質生活新期待

天津社會科學院社會學研究所所長、研究員 李培志

增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求。市第十二次黨代會報告提出“促進共同富裕，更好滿足人民群眾高品質生活新期待”，這為今后天津著力保障和改善民生指明了方向、提供了遵循。報告從實施20項民心工程、建設城市軌道交通、解決“一老一小”問題、優化醫療服務資源等多方面總結了市第十一次黨代會以來全市民生事業發展所取得的歷史性成就。過去五年，天津牢記習近平總書記殷殷囑托，順應人民對美好生活的新期待，堅持把促進共同富裕作為發展的出發點和落腳點，用實干謀民生之利、解民生之憂，民生福祉達到新水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

正如黨代會報告指出，我們要建設的社會主義現代化大都市是高品質生活的大都市。未來五年，創造高品質生活，既是加快建設社會主義現代化大都市的關鍵詞，也是奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面的目標導向。無論是促進就業、辦好教育、優化健康服務，還是構建社會保障體系、創造豐富的精神文化生活，都是高品質生活大都市建設需要著力推進的民生實事，必須用心用情用力將實事辦好，堅持以人民為中心的發展思想，更加注重民生事業發展的整體性、系統性，促進實現經濟發展和民生改善良性循環。我們堅信，只要始終堅持人民至上，在共同富裕道路上不懈奮斗，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，腳踏實地、久久為功，一定能譜寫好全面建設社會主義現代化大都市民生事業發展的新篇章。

會外連線

北辰區宜興埠鎮鎮長趙巖：

用心托起百姓安居夢

黨代會報告指出，我們建設的社會主義現代化大都市是高品質生活的大都市。保障更可靠、就醫更便利、住房更舒適、環境更優美。為此，北辰區宜興埠鎮鎮長趙巖表示，作為全市城市化建設的新標桿，宜興埠鎮下大力氣推進舊村改造工程，累計拆遷面積120余萬平方米，歷經4次大規模還遷，6000戶居民從平房搬進了樓房，實現了有品質的安居夢。

趙巖介紹，眼下，一條歷史悠久的宜興埠商業老街正在重裝升級中。“十四五”期間，北辰區將重點建設宜興埠未來城特色片區。該項目總建筑面積約328萬平方米，其中最為核心的就是北洋井商業街項目。該項目建筑面積約38萬平方米，涵蓋金融商務區、商業綜合體、聚落式商業等多種服務業態，通過高線公園體系打造“城市發展商業軸”，沿軸設置北洋井古樹公園、裸眼3D大屏、戶外迷宮等網紅打卡點，全力打造北辰區南部商業新高地。

此外，宜興埠鎮還在穩步推進教育、衛生等其他重點項目建設，引進了北京十一學校等優質教育資源并加快建設，積極推動宜興埠衛生服務中心設計建設，突出文化創意、科技創新和教育板塊，著力將宜興埠打造成為集文化中心、教育中心、商貿中心于一體的現代化宜居地，一座功能完備、生機勃發的都市新城正在悄然興起。（記者 王音）

市婦聯黨組成員、副主席賈雪娜：

保障婦女兒童合法權益

共建共享發展成果

黨代會報告提出，要堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。“報告把我市婦女兒童事業同黨的事業發展同總結、同謀劃、同部署，讓全市婦女兒童深切感受到市委的關心關愛。”市婦聯黨組成員、副主席賈雪娜表示，全市婦聯組織將牢牢把握引領、聯系和服務婦女兒童群眾這條工作生命線，統籌婦女兒童民生兜底保障和婦女兒童高質量發展。

“過去五年，市婦聯聚焦單親困難母親、患大病婦女、困難兒童等最需要關心幫助的弱勢群體，開展生活救助、醫療救助、創業幫扶、子女助學、心理撫慰和安康保險全面幫扶的‘五救助一保障’。” 賈雪娜介紹，2017年以來，救助幫扶困難婦女兒童10余萬人次，投入幫扶救助款物價值1.6億元。

同時，聚焦婦女共建共享發展成果，市婦聯堅持舉辦春風行動、女大學生專場招聘會、女性創新創業大賽，開展新農學堂、巾幗家庭手工坊、津姐學家政等技能培訓，持之以恒提素養，廣開渠道促就業，助力婦女廣泛就業高質量創業，積極參與鄉村振興建設。

“今后五年，面對婦女群眾對高品質生活的新期待，市婦聯將以推動實施《天津市婦女發展‘十四五’規劃》為抓手，大力實施科技創新巾幗行動、創新創業巾幗行動、鄉村振興巾幗行動，激發廣大婦女自覺做偉大事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。”賈雪娜表示，將堅持為民服務，扎實做好“我為群眾辦實事 娘家送溫情”主題實踐活動，加大對困難婦女兒童的救助幫扶力度，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。（記者 徐麗）