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湖南省推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的工作受到人民日報的關(guān)注報道。可以看出，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，尤其在疫情防控背景下，發(fā)揮了特有優(yōu)勢，破解了“誰來種地”、“怎樣種地”的難題。

社會化服務(wù)組織前端對接科研院校，應(yīng)用先進種植技術(shù)；中端有效組織小農(nóng)戶，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)；后端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動一體化經(jīng)營，實現(xiàn)降成本、增效益，解放了農(nóng)村勞動力。不僅從多途徑促進農(nóng)民增收，對于保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量和現(xiàn)代化發(fā)展也具有重要意義。

今年，全國的就業(yè)形勢都很嚴峻，由于新冠疫情的影響，很多企業(yè)裁員很嚴重，大的企業(yè)裁員也很多。而像一些個體工商戶和小型企業(yè)，也倒閉了不少，而今年又面臨一個情況，就是大學(xué)生畢業(yè)的人數(shù)特別多。今年畢業(yè)的大學(xué)生首次超過了1000萬，比去年又增加了100多萬。這一個方面需求減少了，另一方面想就業(yè)的人又增加了很多，這就給我們畢業(yè)的大學(xué)生找工作帶來了很大的困難。

當面臨這樣的困難，中央和各個部門都很重視，特別是針對這些我們農(nóng)村里面，剛剛脫了貧的這些家庭，還有一些低收入的家庭，因為這些家庭，如果他們的孩子不能就業(yè)，那是影響很大的，因為正常家庭，比如說家里條件比較好的，就是不就業(yè)，他也影響不太大。那這些剛脫貧的家庭、低收入這些家庭，如果孩子不能就業(yè)，不僅不能給家里創(chuàng)造收入，還需要靠家里負擔(dān)。那對他們生活的影響就非常非常大。那要解決這些家庭就業(yè)問題，顯然需要多方面的共同努力。首先，政府需要有針對性的政策，鼓勵各個用人單位去吸收這些家庭的畢業(yè)生，當然政府也需要通過自己的部門，比如說政府部門，我們前些年不是還有村官之類這樣的崗位那是不是也可以多創(chuàng)造一些這樣的就業(yè)崗位。當然也可以支持一部分學(xué)生創(chuàng)業(yè)，那要創(chuàng)業(yè)的話，顯然他會面臨很多具體的問題：比如說資金，那我們都知道脫貧家庭和低收入家庭肯定沒有錢給他，他要想創(chuàng)業(yè)就需要資金，那就可以拿出財政的補貼，特別是貸款、金融、稅收方面的一些支持，再通過這些綜合性的途徑，我們重點地去把這些家庭的畢業(yè)生找出來，然后根據(jù)他們的需求，根據(jù)現(xiàn)在的市場情況，然后有針對性的盡快解決他們的就業(yè)難題，這樣的話，才使我們脫了貧的這些家庭更加穩(wěn)固，沒有后顧之憂，不至于因?qū)W致貧，也就是好不容易上了學(xué)并花了好多錢，出來以后沒有工作干，反而還增加了家里負擔(dān)。

所以通過這樣的方式解決這樣的問題，使我們的脫貧攻堅成果更加鞏固。也使我們已經(jīng)上過大學(xué)的人，不要浪費人才和資源，都得到充分利用，對國家對家庭都有好處。

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于推進金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的通知》。《通知》再次彰顯了國家對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決心，同時也給我們企業(yè)家們提供更多的市場機遇，無疑又是一個特大大利好消息。

縱觀這一《通知》，其核心內(nèi)容就是:全力引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融資源更多投向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)提供長期、穩(wěn)定、大額、低成本信貸資金。

 大家知道，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)都離不開資金投入，離不開金融支持；探索中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)之路，更是離不開金融的支持，單純依靠財政之手不能完全解決難題，為此，國家采取宏觀調(diào)控，在《通知》里特別強調(diào):

要將開發(fā)性金融、政策性金融直接作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，把示范區(qū)作為開發(fā)性金融、政策性金融拓寬服務(wù)領(lǐng)域、履行社會責(zé)任的重要平臺，豐富農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道, 為加快示范區(qū)建設(shè)步伐提供有力的金融支撐。

要完成這一任務(wù)目標，有三個關(guān)鍵性問題需要解決好，即“怎么引導(dǎo)”“用在哪里”“誰來承擔(dān)”三個問題，而相關(guān)工作也需要抓緊抓好： 

第一：“怎么引導(dǎo)”：這一個關(guān)鍵就是要通過創(chuàng)新高效的服務(wù)模式、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平來引導(dǎo)，其中一個有效的解決方案，就是通過創(chuàng)新縣域全方位綜合化金融服務(wù)模式并推而廣之，來引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融資源更多投向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。即以縣域為基本單元，面對不同類型示范區(qū)、不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過不同的金融支持方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

    具體來說，就是要按照“規(guī)劃先行、機制創(chuàng)新、政府引導(dǎo)、市場運作”以及“協(xié)同配合、試點引路、逐步推開、務(wù)求實效”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，著力健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資模式和服務(wù)方式，強化地方與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，積極創(chuàng)新相應(yīng)體制機制，不斷提高示范區(qū)金融服務(wù)水平。

    其中，特別各級政府需要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點支持金融機構(gòu)在全域綜合開發(fā)、政府和社會資本合作（PPP）等等方面的創(chuàng)新。

第二：“用在哪里”：這里還是要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以提高糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民持續(xù)增收為中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（牧）場和種養(yǎng)大戶提供資金,聚焦農(nóng)業(yè)設(shè)施化、融合化、園區(qū)化、綠色化、數(shù)字化等建設(shè)，重點支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、倉儲烘干、初深加工、冷鏈物流、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)以及區(qū)域品牌等重大項目建設(shè)。

    第三：“誰來承擔(dān)”：這次國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當仁不讓，率先擔(dān)當金融創(chuàng)新重任。作為開發(fā)性金融和政策性金融的重要金融機構(gòu)和力量，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將通過信用、市場、制度建設(shè)等新的金融服務(wù)創(chuàng)新，全力支持示范區(qū)中長期信貸需求。

    解讀《通知》，兩家銀行將會在以下具體領(lǐng)域提供重點支持

a)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，品牌建設(shè)，重要農(nóng)產(chǎn)品保供。支持糧食倉儲設(shè)施（物流體系）及配套工程等方面的固定資產(chǎn)投資。

b)支持縣域內(nèi)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標的產(chǎn)城融合配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐設(shè)施以及便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)。

c)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)村水、電、路、氣、熱、信息等公共設(shè)施建設(shè)。高標準農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)等。

d)圍繞農(nóng)村土地這一核心要素，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、拓展農(nóng)業(yè)多種功能。支持現(xiàn)代種業(yè)、高端農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。支持推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以及“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

e)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，助力“一縣一業(yè)”發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，支持涉農(nóng)普惠小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融資源更多投向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難問題的重要探索，也是助推我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效舉措。所以說，這次的《通知》發(fā)布，再次彰顯了國家對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決心，同時更給我們廣大企業(yè)家們提供了更多的市場機遇，也希望我們相關(guān)金融以及企業(yè)家們積極投身其中。