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重慶的大山中，常散布著零星的耕地，因面積小、不連片，被稱為“巴掌地”。如地處渝東南的石柱土家族自治縣，全縣71.92萬畝耕地中，46%就是“巴掌地”和坡耕地。

2021年以來，石柱積極“化零為整”，整治耕地3918畝，修復(fù)水田1596畝，耕地、水田面積雙雙增加。

如何把“巴掌地”用出大效益？近日，重慶日報記者走進石柱，一探究竟。

土地變了

草比人高的荒地變成標準化梯田

“以前地荒起，茅草比人高，野雞亂飛?，F(xiàn)在田種起了，燕子、麻雀又回來了。”70歲的劉成元是石柱縣臨溪鎮(zhèn)旭光村干木組村民。他說，由于年輕人大量外出務(wù)工，前些年村里的部分耕地雜草叢生，由“巴掌地”變成“草窩窩”。

如今，群山環(huán)抱的干木組梯田連片，綠油油的生態(tài)水稻隨風(fēng)搖曳。天空中，無人機緩緩飛過，為稻田噴灑有機營養(yǎng)液。道路上跑的是沾滿泥巴的微型拖拉機。

“現(xiàn)在只有稻田里拔草的活路還需要人做，其他活路都可以交給機器做了?！眲⒊稍锌?，“現(xiàn)在種地不費人力了！”

過去為啥費人力？劉成元說：“坡高，土薄，田又散，農(nóng)機開不進來！”

這個情形，對石柱乃至全市的“巴掌地”來說非常普遍。“三調(diào)”結(jié)果顯示：全市小于1畝的耕地圖斑達100萬個，總面積達50萬畝?！皟扇骸钡貐^(qū)17個區(qū)縣中，坡度大于25度的耕地占總面積的26%。

為了打破“巴掌地”的局限，市規(guī)劃自然資源局主動為石柱出謀劃策，打出了一套“組合拳”——

首先，重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院的專業(yè)團隊進場，對當?shù)亍鞍驼频亍边M行摸底，“一處一策”進行勘測、設(shè)計，制定整治方案。

其次，通過公開招投標選擇符合條件的施工團隊，市縣兩級規(guī)劃和自然資源部門在整治過程中為施工團隊提供技術(shù)、服務(wù)支撐。

最后，整治驗收合格后，“提檔升級”的耕地交還給村集體，由村集體流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)戶獲得流轉(zhuǎn)收益。

以上全過程，農(nóng)戶、村集體和企業(yè)都不需要承擔(dān)費用，石柱廣大農(nóng)戶保護耕地的熱情也被激發(fā)起來了。

日子變了

村民從外出務(wù)工到家門口上班

“老話說得好，民以食為天。我們在家門口上班，當然要把田種好。”說起耕地整治，石柱縣南賓街道紅星社區(qū)建新組村民吳朝福打開了話匣子。

原來，吳朝福和妻子馬培玉都年過五旬，在外打工不容易找到好崗位。但自從耕地整治后，當?shù)仄髽I(yè)涂溪農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)了老吳家的地，夫婦倆也就近到涂溪公司上班，每月一共能掙5000多元。

“耕地整治后，我們搞農(nóng)業(yè)的也更有信心了?！蓖肯矩撠?zé)人王榮忠回憶，2015年起他就到紅星社區(qū)承包茶園，但當時荒草封山，光是開荒就花去兩年多時間。2021年石柱啟動耕地整治后，他流轉(zhuǎn)了1000多畝地，去年一年就收獲稻谷近4萬公斤、玉米和土豆各1萬公斤，此外還有4000余公斤大豆和油菜。

“土地質(zhì)量提高，走規(guī)?；l(fā)展路子，糧食才能豐收。”王榮忠指著梯田說，如今梯田田坎的高度在1米左右，田坎寬度80厘米左右，小型農(nóng)機可以開進田間；并且，梯田土質(zhì)也更肥沃了。

為何會有這樣的效果？據(jù)市規(guī)劃和自然資源局耕保處副處長王穎介紹，這是因為整治中采取了“化零為整”的策略。

具體來說，就是在整治時，先剝離原有的耕地表土，通過工程將單個的“巴掌地”按自然走向連成片，再將原有表土和周邊表土均勻覆蓋到整治后的耕地表面。整治后，耕地土層厚度從不足20厘米增至40厘米，更有肥力。

但這事做起來并不容易?！鞍驼频亍边B片后，需要抬高耕地臺面，降低坡度，使田地更平整，通俗地說就是要重新做“地基”。而“地基”抬高后，又容易產(chǎn)生水土流失，不夠牢固。為了解決這個難題，市規(guī)劃和自然資源局多方走訪，請教當?shù)氐馁Y深農(nóng)戶，最終決定用“敷田壩”的古法，采用生態(tài)敷漿方式做好田坎防水，讓整治后的耕地穩(wěn)穩(wěn)地保持水土，滋養(yǎng)莊稼。

想法變了

相關(guān)部門“下苦力”，引導(dǎo)農(nóng)戶多種糧

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著耕地越變越好，農(nóng)戶的想法也在轉(zhuǎn)變。

“基本農(nóng)田就該種糧食。除了流轉(zhuǎn)的地，自家的耕地也沒耽誤?！?0歲的村民田永強算了筆賬：自家的4畝地，一年要收1000公斤玉米和2000公斤稻谷，“糧袋子”滿當當。

要種糧，種好糧，正在成為石柱廣大農(nóng)戶的共識。紅星社區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，好田好土是莊稼人的命根子。但過去單靠群眾自己無法整治荒地，而未整治的荒地沒有價值，自然沒有企業(yè)愿意來流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致荒地更荒，形成了“死循環(huán)”。

石柱乃至全市開展的耕地整治，成功解開了困局：相關(guān)部門主動“下苦力”，按照每畝2000元的整治標準，投入經(jīng)費、配套技術(shù)推進整治。整治后的耕地價值提升，村集體就能尋找到有意流轉(zhuǎn)土地的企業(yè)。這樣一來，既守住了糧食安全底線，遏制了耕地非糧化趨勢，也讓廣大農(nóng)戶增收。

石柱縣規(guī)劃和自然資源局局長唐世龍介紹，如今，石柱縣整治后的耕地流轉(zhuǎn)價格從每畝200元提升至600元。耕地上種出的生態(tài)紅米，售價可達每公斤60元。以往種糧不賺錢、耕地后期管護難的問題迎刃而解。

據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，石柱新增耕地1086畝，新增水田683畝。下一步，該縣還將結(jié)合田園環(huán)境綜合整治等，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造農(nóng)文旅融合的綜合體土地整治項目。