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求木之長者，必固其根本。治理有效是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，有效的鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興之路越走越穩(wěn)、越走越好。而常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)施家陂村的發(fā)展路徑，正是以鄉(xiāng)村治理撬動(dòng)鄉(xiāng)村蝶變，賦能鄉(xiāng)村振興。

施家陂村通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方法手段，以集體經(jīng)濟(jì)紅利激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，從而為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。村民們勁往一處使，探索出了一條具有施家陂特色的鄉(xiāng)村善治之路。

黨建引領(lǐng)一根線 繡出治理新畫卷

“村黨支部應(yīng)該成為全體村民最認(rèn)可、最信任、最能依靠的一級(jí)組織。”在施家陂村村支書焦存再的心里，支部要有作為，黨員必須做榜樣。因此，他對村里的156名黨員提出了基本要求，一是所有黨員一條心，要自覺維護(hù)村里的形象，二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，年輕的就去創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展，年老的就做一些力所能及的事情，起積極的帶頭作用。

良好的鄉(xiāng)村治理，能有效化解矛盾，凝聚人心，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。施家陂村發(fā)揮黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化村民自治。2018年以來，施家陂村連續(xù)4年被市（區(qū)）評為“無上訪村（社區(qū)）”建設(shè)先進(jìn)單位。這得益于該村打出了“四套”矛盾糾紛調(diào)解組合拳，確保矛盾糾紛調(diào)解不出村。

發(fā)揮人民調(diào)解主導(dǎo)作用，村里成立了以村支書為主任、治調(diào)主任為副主任，由群眾中有威望的老黨員、老支書擔(dān)任調(diào)解員的人民調(diào)解委員會(huì)，在村便民服務(wù)大廳設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，全天候受理網(wǎng)格員、居民小組長不能解決的矛盾糾紛。發(fā)揮黨員聯(lián)戶模范作用。為發(fā)揮全村156名黨員的作用，村黨總支部下設(shè)4個(gè)黨支部、9個(gè)村民小組黨小組。每個(gè)黨小組聯(lián)系95戶，每名黨員聯(lián)系5戶，各自負(fù)責(zé)所聯(lián)農(nóng)戶的矛盾糾紛調(diào)處和美麗庭院建設(shè)等。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)支委包案。每年初，根據(jù)村積案的數(shù)量，將積案劃分到組到責(zé)任人，明確化解時(shí)限，促使其主動(dòng)化積案，矛盾不上交。四是發(fā)揮網(wǎng)格微信便捷作用。村里劃分為6個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由村干部當(dāng)群主，聯(lián)村干部、黨建聯(lián)絡(luò)員、駐村輔警任聯(lián)絡(luò)員，網(wǎng)格員、公職人員、老年人互助幸福屋協(xié)會(huì)會(huì)員等全部入群。全村網(wǎng)格微信群接收到的大小矛盾糾紛、疑難問題，及時(shí)回復(fù)調(diào)解，不讓矛盾擴(kuò)大。

集體經(jīng)濟(jì)一條路 企業(yè)村民一起富

“沒有村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪有我們施家陂村今天的模樣啊！”在施家陂村，村民總會(huì)豎起大拇指，從心底里發(fā)出異口同聲的感慨。如今的施家陂村已被鼎城區(qū)定為小微企業(yè)集聚區(qū)，村里有23家企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)2億元，產(chǎn)值超過3億元。

施家陂村為何能“長出”這么多企業(yè)？“有施家陂村黨總支部、村委會(huì)這兩塊牌子在那里，放得心。”這是村里一眾企業(yè)家的心聲。多年來，施家陂村支村兩委把發(fā)展企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，千方百計(jì)引進(jìn)企業(yè)，樂當(dāng)企業(yè)的“保姆”“店小二”，而且村干部約法三章，不來門子、不敲杠子，不揩企業(yè)一滴油。如今的施家陂村黨總支部、村委會(huì)成了耀眼的名片和響亮的品牌。

施家陂村引進(jìn)企業(yè)的目的就是“放水養(yǎng)魚”，讓村民、村集體跟著受益。村里有了企業(yè)，村民可在家門口就業(yè)，農(nóng)戶、村集體都可以入股企業(yè)。全村3580人現(xiàn)有500多人在村里企業(yè)上班，每年從企業(yè)拿回工資2000多萬元。有閑錢的農(nóng)戶紛紛入股到企業(yè)，既緩解了小微企業(yè)融資難的燃眉之急，又讓自己的錢生了錢，全村855戶農(nóng)戶有300多戶入股企業(yè)，入股資金2000多萬元，每年分紅800多萬元。村集體入股企業(yè)資金216萬元，每年分紅40多萬元，加上村集體建設(shè)用地和村里老廠房、老校舍的租賃，村集體經(jīng)濟(jì)收入每年都有70多萬元。

企業(yè)、農(nóng)戶、村集體已融為一個(gè)和睦相處的大家庭，企業(yè)的事就是村里、村民的事，村里、村民的事就是企業(yè)的事。多年來，企業(yè)共為村里修路、綠化、亮化等建設(shè)捐款200多萬元。施家陂村“全省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村”“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”等光環(huán)里，凝聚著企業(yè)的貢獻(xiàn)；2021年，施家陂村村民人均可支配收入2.8萬元，這個(gè)來之不易的數(shù)字也凝聚著企業(yè)的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明一道景 盛世和諧樂民心

走進(jìn)施家陂村，但見瀝青路兩旁別墅式的農(nóng)家庭院一字排開，一個(gè)配有多種健身、游樂設(shè)施的花園式屋場——老屋園幸福屋場映入眼簾。這里有五彩斑斕的墻畫，也有古色韻香的涼亭，還有兒童們的游樂場。屋場里的每棵樹上都貼著認(rèn)領(lǐng)牌，這里的所有樹木都是村民認(rèn)領(lǐng)捐贈(zèng)的。風(fēng)景秀麗的幸福屋場不僅豐富了村民們的生活，也拉近了鄉(xiāng)鄰之間的距離，凝聚了人心。

施家陂村成立了村民理事會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、愛衛(wèi)協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、婦女代表協(xié)會(huì)、軍人之家等多個(gè)村民自治組織，每個(gè)村民自治組織機(jī)構(gòu)均已完成組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)自治自理。“村里31個(gè)小組選出了31個(gè)婦女代表，她們既是信息員，又是調(diào)解員，更是宣傳員。”焦存再介紹，婦女代表們在疫情防控中充當(dāng)志愿者，在村里建設(shè)中協(xié)調(diào)群眾，在抖音等平臺(tái)上宣傳美麗施家陂……村里哪里有需要，哪里就少不了她們的身影。愛衛(wèi)協(xié)會(huì)的兩位老黨員、老村干部焦蘊(yùn)介、張家寶，一個(gè)74歲，一個(gè)76歲，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)村里的保潔員，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到愛護(hù)環(huán)境中來，他們信念堅(jiān)定，從不講報(bào)酬價(jià)錢。“兩位老人無論下雨、下雪，都在村里一絲不茍地搞衛(wèi)生，真的令人感動(dòng)。”村民們無一不為他們點(diǎn)贊。

“我們村的文藝活動(dòng)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)還搞得好！”村民焦勝文一臉傲嬌地說，施家陂村組建了10個(gè)村民廣場舞隊(duì)伍和1個(gè)村民軍樂團(tuán)隊(duì)伍，這些隊(duì)伍經(jīng)常帶領(lǐng)村民一起開展活動(dòng)、鍛煉身體。村民們在一起，彼此之間的交流變多了，關(guān)系變近了，村里的氣氛也越來越融洽。2021年7月，施家陂村舉辦慶祝建黨百年慶祝活動(dòng)，設(shè)有知識(shí)競答、廣場舞大賽、拔河比賽，村民積極參加，以不同形式和方式，展示了施家陂人的新農(nóng)民風(fēng)采和精神面貌，引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

施家陂村以鄉(xiāng)村善治賦能鄉(xiāng)村振興，有力提升了村民的獲得感、幸福感、安全感。“要帶動(dòng)村里持續(xù)發(fā)展，永不停步地走向村富民富。”面向未來，焦存再目光堅(jiān)定。