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黨的二十大報告提出，提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。初冬時節，走進梧州市龍圩區大坡鎮馬王村，一條條筆直暢通的水泥路映入眼簾，路寬、整潔，與村道兩旁的植物相映成趣。龍圩區一幅幅鄉村田園詩意畫卷徐徐展開：

——農村廁所革命邁上新臺階。農村衛生廁所普及率提高14%，達到94%。

——農村生活污水治理取得新突破。農村生活污水治理率提高65%，達到70%；同時，將農村生活污水收集處理設施建設成本降低60%，運營成本降低90%。

——農村生活垃圾治理形成新體系。農村生活垃圾處理率提高51%，達到99%；有機生活廢棄物就地資源化處理設施覆蓋率提高37%，達到50%；生活垃圾分類提高70%，達75%；源頭減量30%，達40%；生活垃圾收集運輸成本降低35%。

龍圩區農村人居環境整治的成功做法，入選自治區第一批鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接典型案例并在全區推介。

1 田園畫卷怎么來？

——執政為民 改善環境

近日傍晚時分，馬王村現年50歲的聶亞軍正在家門口與鄰居聊家常。難以想象的是，聶亞軍的家門口曾是一條人人避而遠之的臭水溝，如今，臭水溝已不復存在，村子舊貌換新顏。

提到過去黑水溝的模樣，聶亞軍連連搖頭。“天氣熱的時候不敢開窗，排水溝又臭又黑，大量樹葉、垃圾和各種雜物掉到排水溝里，嚴重堵塞了地面排水系統。每到大雨天，排水溝就會積滿水，漫到家門口，地上污水橫流。”

如今，家門前的排水溝不僅用蓋板隱藏了起來，直通村里精心打造的污水處理站，水溝的沿途還修建了步道、種上各種植物等。

馬王村的這些變化，得益于近年來龍圩區開展全域農村人居環境整治提升行動。作為地處偏遠、經濟欠發達的地區，近年來，龍圩區深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興和改善農村人居環境的重要指示精神，結合農村實際、農村特點和農民習慣，緊緊依靠群眾，充分尊重和發動群眾，全力開展丘陵、山地等典型地區農村人居環境整治試點工作，探索設計、施工、運營一體化全域推進“農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升”的農村人居環境整治新路子，一期工程已實現轄區內大坡鎮全域285個村民小組全覆蓋，村民的獲得感、幸福感大幅提升。

2 農村人居環境整治項目如何規劃？

——問計于民 一村一策

“現在村里看不到黑乎乎的排水溝，垃圾亂堆亂放的現象也少了。”近日，記者來到龍圩區大坡鎮念村采訪時，今年69歲的村民李尚友主動與記者分享他的喜悅。

農村污水全部收集，村中垃圾分類投放，村民們悠閑地在廣場下棋聊天，在村子里看不到任何亂堆亂放……眼下的龍圩區大坡鎮各個村莊，環境干凈整潔、清爽舒適，猶如一幅生態宜居的畫卷。

農村人居環境整治如何規劃？“我們以村莊主體為導向，統一規劃和謀劃，充分做好農村污水、垃圾收集工作。”龍圩區自然資源局局長謝建文說，他們通過問計于民，然后通過市場引入，編制好實用性村莊規劃。

以需求為導向，開展“村民夜話”。龍圩區整合各類資源，充分發揮群眾的主體作用，怎么規劃群眾說了算。工作隊深入大坡鎮18個行政村112個自然村285個村民小組1.44萬多戶，了解農村廁所、生活污水和垃圾量值、村容村貌、基礎設施、整治提升重點難點、群眾意愿和配合度等現狀，聽取群眾的意見和建議。2021年以來，該區包括粵桂生態循環現代農業產業示范帶沿線等33個村編制了規劃，其中24個村按照規劃快速建成，9個村按照規劃正在加快建設。

“以農民主體為導向，開展農村規劃設計。一個屯設計建造一個污水處理站，800人為一個小組，設計一個地埋式垃圾桶。”廣西博亞濤環保科技有限公司是龍圩區引入負責推進全域農村污水處理和垃圾收運的公司。該公司設計總監況鈞耀告訴記者，在全過程駐場設計過程中，他們統籌考慮村民衛生廁所改造與生活污水治理一體化，科學規劃出污水收集方式和走向、新型地埋式垃圾桶布設，實現“一村一策”，同時結合“三清三拆”、道路貫通、水系連通及水美鄉村建設等，突出鄉土特色和地域特點，實現村民由“懶得看”到“說了算”的轉變。

3 農村人居環境整治項目怎么建？

——群眾為主 科技引領

“家家戶戶每天產生的生活污水有了集中處理的地方，鄉親們的幸福感不斷增強。”龍圩區大坡鎮馬王村富華組村民聶金石告訴記者，以前村里沒有污水處理站的時候，污水橫流，有了污水處理站后，水溝里流的都是清水。

村民所說的污水處理站位于村頭，收集了35戶村民生活污水，藍色的柵欄內，污水處理系統藏于地下，只能看到無動力風球在不停地轉動，處理好的潺潺清水從管道內流出，還可以用于農田灌溉。

廣西博亞濤環保科技有限公司工作人員介紹，把村民每家每戶的污水收集到處理站，經過五級處理排放出去后，可以用于農田、菜地灌溉，每日處理量可以達到20噸以上。

治理農村生活污水，關系著農村人居環境改善和鄉村振興。今年以來，龍圩區申請地方政府專項債券，開展全域農村人居環境整治行動，項目建設內容包括污水處理工程、生活垃圾處理工程、農村廁所革命等。在建設過程中，該區廣泛調動廣大干部和群眾的積極性，讓群眾成為農村人居環境整治的參與者，政府與村民、施工方共同謀劃施工方案，在廣西率先推行全域農村污水垃圾處理設計、施工和運營一體化。目前，該區僅大坡鎮一期工程已建成分散式地埋污水處理站40多座，地埋式垃圾桶120個。

堅持群眾為主，鄉土為特色。在龍圩區黨員干部的帶領下，群眾成為農村人居環境整治的主力軍，實現村民由“坐著看”到“我來干”的轉變。當地村民在村容村貌、生活污水設施和垃圾收集設施施工人數中占比分別超過70%、50%、40%。村民主動拆除危房和違章搭蓋，參與污水處理設施和地埋式垃圾桶收集點選址，自愿無償讓出建設需要的土地。在“三清三拆”活動中拆下來的舊磚等，全部用于村內道路、景觀、溝渠修復或地埋式垃圾桶收集點建設。

堅持科技引領，融合為主。在污水處理方面，該區因地制宜、合理布設建造不同污水處理站，分散分類分工藝進行就近處理；在垃圾處理方面，統籌城區、鎮、村三級垃圾設施建設和服務，全國首創城鄉一體化垃圾收運模式，合理布設并運用地埋式垃圾桶直收直運垃圾。在廁改方面，引導農村衛生廁所入院入室、戶用廁所應改盡改，農村衛生廁所普及率提高14%，達94%。

4 如何保持鄉村長久靚麗？

——創新機制 長效管護

在推進農村環境整治中，一些地方重項目建設輕項目管理，一些花費大量資金建設的環境整治項目沒用多久就被廢棄，農村人居環境又回歸到了以前的“臟亂差”。

如何才能確保農村人居環境長久靚麗？

“我們創新三個機制，保障人居環境的長效管理。”龍圩區區長吳情操介紹，在一期建設成功的基礎上，該區計劃用5年時間投資1.5億元，分步分類全域系統化推進全域農村人居環境整治，確保城區70個行政村1262個村民小組26.42萬人口全覆蓋。

創新管護機制，運營簡單經濟。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督“五有”管護機制，推動人居環境長效管護。在垃圾清運方面，該區運用地埋式垃圾桶，使用壽命達10年以上，通過直收直運，大大減少收運環節及人員成本。同時，每一戶居民配發一個二分類垃圾桶，對垃圾進行前端分類收集，減少末端低值垃圾處理量，實現生活垃圾減量化、資源化處理。在污水處理方面，采用最新研發的技術和工藝，20噸/日處理量的污水處理站每天耗電量僅1度，各污水處理站配備具有物聯網功能的污水智慧管家遠程管理系統，50座污水處理站的日常運營維護僅需2—3名專業技術人員。利用太陽能光伏板為污水處理設備供電，進一步降低運維成本。同時，探索建立農村生活污水垃圾處理農戶付費制度方面，初期引導村民每人每月自愿交納1元垃圾費，收繳率達100%，待時機成熟后實行分類差別收費，結合村集體經濟和政府補助，完全可保障污水垃圾項目的運營管護。

創新聯動機制，鞏固脫貧成果。龍圩區創新整合財政銜接、就業補助、護林等上級資金1000多萬元，全國首創將村級田長、林長、河湖長“三長合一”，充分發揮村級公益性崗位“村級巡察員”的作用，將河長制、湖長制、田長制體系向村級延伸，推進農村生活污水治理，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。在垃圾清運方面，特別招聘清掃專員120名，并利用村級公益性崗位，再開發保潔員崗位200多個，全部吸納當地村民，在符合崗位要求的前提下優先聘用低收入尤其收入不升反降的脫貧戶，推動農村人居環境一體化運行管護，將人居環境整治與鞏固拓展脫貧攻堅成果聯動推進。

創新融合機制，助力鄉村振興。該區建立“黨建+農業+文化+旅游”產業建設及產業帶規劃，打造符合黨建引領或產業特色的景觀式垃圾收集點，比標準收運模式投資成本節約35%，運營成本節約20%，結合轄區內強大健全的資源化處理設施，探索研制六堡茶專用肥，實現生活垃圾資源化、無害化處理，運營管護實現生產生活生態融合。