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2月14日，中共同仁市委一屆六次全體會議召開。全會全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨的二十大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實省委十四屆三次全會和州委十三屆八次全會部署，總結2022年全市工作，分析當前形勢，安排部署2023年工作，團結全市各族干部群眾以黨的二十大精神為指引，真抓實干、開拓前行，奮力開創現代化同仁新局面。

全會由市委常委會主持。市委書記旦增代表市委常委會報告2022年工作并講話。市委副書記、市長趙建國總結2022年全市經濟社會工作，具體安排部署2023年經濟社會工作。市委常委陳峻、夏吾鬧日、王旭齡、韓俊、李加東智、劉莉麗、王文東、陳國著出席會議。

全會認為，2022年在以習近平同志為核心的黨中央和省委州委堅強領導下，市委常委會以迎接黨的二十大勝利召開和全面貫徹落實黨的二十大精神為動力，高舉旗幟、勇毅前行，充分發揮總攬全局、協調各方作用，凝心聚力突出抓了四件大事：一是全力做好迎接黨的二十大召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神；二是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興；三是持之以恒糾治“四風”，深入推進作風建設專項行動；四是全力以赴戰疫情、抗汛情、防險情，維護社會大局長治久安。在堅決抓好各項大事要事的同時，市委常委會堅持旗幟鮮明講政治，全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅定不移以新發展理念引領高質量發展，矢志不渝站穩人民立場，全面落實新時代黨的建設總要求，全市上下一心、共謀發展的良好工作格局和大團結、大聯合的政治氛圍更加濃厚。

全會提出，推進中國式現代化必須抓好開局之年的工作。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹中央經濟工作會議、農村工作會議精神，按照省委十四屆三次全會、州委十三屆八次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，持續打造生態文明高地，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，全力以赴穩預期、爭信心，在現代化黃南新征程中做出同仁貢獻。全會強調，要客觀公正總結去年工作，把同仁放在全州全省通盤考量，把短板擺在臺面刻在心里不避重就輕，把實踐經驗與理論知識結合起來綜合運用，始終堅持人民至上、堅持問題導向、堅持實事求是，持續做好“銜接”文章、做好“提升”文章、做好“跨越”文章、做好“振興”文章、做好“團結”文章，奮力加壓干好今年各項工作。一是全力以赴抓好經濟發展。堅持“兩個毫不動搖”，持續深化“放管服”改革，優化營商環境，促進消費升級擴容。加大項目推進實施力度，打造一批強基礎、惠民生、利長遠的重大項目。堅持深化改革開放，拓展深化對口支援和東西部協作。堅持穩中求進總基調，營造更加安全穩定發展環境。二是加快打造生態文明高地。堅定不移踐行綠色發展理念，嚴守“三區三線”，大力發展清潔能源、可再生能源和綠色環保產業。鞏固提升國土綠化成果，從嚴落實河湖長制、林草長制，統籌推進山水林田湖草沙冰系統治理。全力打好“三大污染防治攻堅戰”，深化人居環境整治，積極推進廁所革命、“全域無廢”建設和生活垃圾分類處置。三是全面推進鄉村振興。貫徹打造綠色有機農畜產品輸出地戰略部署，大力發展特色農業，優化升級產業結構，深化“一核三治”治理模式，構建“五治聯動”綜合治理體系。扎實推進鄉村建設，堅持“各炒一盤菜、共辦一桌席”，全力建設宜居宜業和美鄉村。四是貫徹教育科技人才戰略。深入推進全市教育高質量發展“八大工程”，加快學前教育標準化建設和義務教育優質均衡化發展。加強企業主導的產學研深度融合，提升科技成果轉化和產業化水平。加強黨對人才工作的全面領導，實施更加積極開放有效的人才政策。五是高標準推進文旅深度融合發展。聚焦建設國際生態旅游目的地戰略任務，堅持規劃引領發展，進一步完善全市旅游總體規劃、全域旅游發展規劃。加大旅游基礎配套設施建設力度，延伸旅游產業鏈條、打造旅游資源品牌，積極融入全省旅游線路大循環。大力弘揚優秀傳統文化，加大非遺傳承保護力度，實現歷史文化與現代文明融入旅游經濟發展。六是多措并舉抓好民生改善。實施城市功能提升行動，加快城市信息化建設，不斷提升城市發展核心區品質。積極搭建就業服務平臺，落實創業扶持政策，加強穩崗促就業力度。合理規劃醫療機構布局，做優基層社區衛生服務，不斷健全醫療衛生服務體系。積極落實低保兜底、臨時救助、醫療救助等措施，構建多層次住房保障體系，保障物價平穩運行。七是居安思危抓好國家安全。堅持總體國家安全觀，持續加強社會治安綜合治理。牢牢抓好意識形態主陣地，切實管陣地、把導向、強隊伍。全力做好“民族團結進步+”文章，持續深化“十二進”創建活動，鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強和提升宗教工作治理能力和水平，始終堅持宗教中國化方向。同時，要全面落實新時代黨的建設總要求，縱深推進全面從嚴治黨，鍥而不舍加強思想政治建設、組織體系建設、紀律作風建設，把黨的領導落實到各領域各方面各環節。

全會強調，錨定目標、勇毅前行，聚焦聚力做好經濟社會發展“九大行動”。實施生態“增綠添彩”行動。實施擴綠、覆綠、增綠工程，打造生態富氧長廊、綠色網紅路。加快智慧林業建設，完善動物和林業有害生物疫情災害防控體系。統籌推進控煤、抑塵、減排、禁燒和群防群治，扎實開展黃河流域生態環境問題整改，抓好非煤礦山治理和生態修復，加快清潔低碳轉型，推進生態文明城市、節約型機關和綠色社區創建。實施項目“強基蓄能”行動。全年動態儲備項目不少于100個、總投資50億元以上。組建重大項目申報對接專班，落實重大項目包抓責任制和清單管理制，完善項目容缺受理、并聯審批、專班推進督查通報等工作機制和項目謀劃建設、民間投資考核評價獎勵機制。做好西成鐵路、同賽高速等重大項目的協調保障工作，加快建設市迎賓大道、德合隆北路工程等。年內建成郭麻日大橋、北區綜合管廊（二期）、天然氣市政管網、集中供熱煤改氣等項目。實施產業“培強育新”行動。深化“一地兩創三促四園五帶”產業布局，發展半農半牧區有機農畜養殖產業。加快建設同仁高原文化旅游名城，做好歷史文化名城4A級鞏固提標和5A級景區創建工作，打造一批國家和省級鄉村旅游重點村和文旅融合示范點。謀劃建設光伏產業園，推進5G網建設和千兆光網建設，壯大水電、光伏等清潔能源產業。深入實施“消費提振”行動，鼓勵發展網絡電商等新業態。實施城市“品質提升”行動。編制國土空間總體規劃，推進城北新區擴容提質、主城區功能提升、歷史文化名城核心區保護升級有機融合。加快推進撤縣設市后城市功能提升項目，實施城區道路、地下管網、過街天橋等市政服務設施建設，開展古城古村古樹保護工程，推行城區垃圾分類投放，持續加強交通秩序、市場秩序、城市安全等綜合管理。啟動全國衛生城市和文明城市、森林城市、生態園林城市創建工作。實施環境“提標升級”行動。打好城鄉環境綜合整治攻堅戰，建立城鄉環境綜合整治“一把手”責任制，構建“上下聯動、領導包片、鄉鎮為主、部門協同、責任到人、網格管理”綜合整治格局。加大城鄉環衛設施補短板力度，開展“彎腰行動””“煙頭革命”，大力推行生活垃圾分類處置，全面啟動無廢示范市創建。實施營商“優化賦能”行動。加快“數字政府””建設，提升“放管服”水平，實施行政許可清單化管理。優化財政支出結構，嚴格政府性債務管理，切實防范金融風險。推進農村宅基地、集體林權制度改革和生態補償、農業水價、供銷社綜合改革。開展助企暖企春風行動，落實市場準入負面清單，加強“政銀企”對接，建立公平信用綜合評價體制機制。深度融入蘭西城市群、泛共和盆地建設，深化天津援建和東西部協作，加強與涉藏地區的交流互動。實施鄉村“固本振興”行動。落實動態監測幫扶機制，完善聯農帶農機制，發展特色種植、高效養殖、農畜產品深加工，啟動建設特色農畜產品展示交易館、犏牛奶收儲配送中心、倉儲保鮮冷鏈物流設施等，規范提升農民專業合作社和家庭牧場，創建5個國家地理標志證明商標認證。實施高原美麗鄉村建設，打造一批鄉村建設示范村和鄉村振興示范村。培育新型職業農民和鄉村工匠、鄉士人才，深入推進移風易俗。實施民生“福祉增進”行動。推進教育領域綜合改革，實施新時代立德樹人工程和義務教育薄弱環節改善與能力提升等。加快緊密型醫聯體建設，實施市中醫院疫情防控升級改造及醫療基礎設施建設等，開展健康知識普及行動，堅持新冠病毒感染“乙類乙管”政策。加強困難群眾就業兜底幫扶，實施居民收入“擴中提低”行動和低收入群體安居工程，落實低收入群眾基本生活、臨時救助和專項救助政策，構建高水平全民健身公共服務體系。實施平安“和諧共建”行動。加快推進鑄牢中華民族共同體意識體驗館建設和“石榴籽家園”服務平臺建設，開展文明和諧平安寺院創建活動。構建“多網合一”社會治理網格，推進農村“雪亮工程”延伸、智慧安防小區建設。完善綜治中心+網格化的基層治理機制，優化公共法律服務供給。暢通和規范群眾訴求表達利益協調、權益保障通道。依法打擊各類違法犯罪活動，開展安全生產風險專項整治。完善退役軍人服務保障體系，爭創全國雙擁模范城市。全會要求，全市上下要深學細悟省委州委全會精神，切實抓好市委全會各項部署貫徹落實。一要堅守政治定力不動搖，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風大浪面前無所畏懼，從講政治的高度做好改革發展穩定各項工作，永葆對黨忠誠、為民造福的赤子之心。二要咬定發展要務不放松，把發展第一要務牢牢抓在手上、扛在肩上，集中精力、靜下心來研究政策、破解難題，真正開動腦筋、放開手腳干事創業，奮力開創全面轉型升級的嶄新局面。三要扎根人民群眾不忘本，把人民放在心中最高位置，走好走實新時代黨的群眾路線，千方百計解決好廣大群眾關切的教育、就業、醫療、養老、住房、社保等急難愁盼，始終保持與人民群眾的血肉聯系。四要牢記職責使命不懈怠，始終保持一種真抓實干、堅韌不拔的精神作風，把功夫都下到察實情上，把時間都放到為人民群眾辦實事上，持續激發奮發有為干事業的工作熱情。全會聽取了同仁市2022年度干部選拔任用情況工作報告，對2022年度市委干部選拔任用工作和年內新選拔任用干部進行了民主評議。全會號召，全市上下要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，緊跟省委、州委步伐，踔厲奮發、勇毅前行，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的同仁篇章奮勇前行！

同仁市瓜什則鄉黨委副書記 鄉長 先巴旦增：報告中提出，剛剛過去的2022年是大事要是多難事多的一年，也是同仁發展史上極不尋常，極為重要的一年，在市委市政府的正確領導下，同仁市上下踐行初心使命，篤行實干擔當，各項事業發展取得新進展，新成效。下一步，將結合我鄉的實際情況，全力以赴推進同仁高質量發展、鄉村建設、鄉村治理、生態健康發展、產業振興、數字政府建設等工作方面，獻出自己的一臂之力。

同仁市衛生健康局 局長 才讓東智：會后我們將立即組織衛生系統全體干部職工，深入學習此次市委全會精神入腦入心，全力做好四個方面的工作，一是進一步解放思想，貫徹醫改政策，深化改革加快同仁醫療發展的步伐；二是進一步加強管理，理順機制，不斷暢通服務流程，搞好全市醫療服務；三是再接再厲力求公共衛生，計劃免疫，婦幼工作在新征途工作中步步為贏，穩扎穩打取得佳績；第四個方面，堅持不懈的深入開展愛國衛生運動，力爭實現同仁創建全國衛生城市取得實效。

　　來源：同仁市委辦 記者：娘本加、同仁融媒

責編：周 毛

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