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作者：魯明川（浙大城市學院教授、浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》明確提出，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。建設全國統一大市場，構建新發展格局，關鍵在于經濟循環暢通無阻，應積極貫徹落實黨中央戰略部署，加快打通制約經濟循環的關鍵堵點，使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通，提高市場運行效率。

著力打造更加高效優質的生產供應體系

生產是經濟循環的起點。新時代必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，全面優化升級業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，打造高效優質的生產供應體系。一是促進創新鏈與產業鏈的精準對接。充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，發揮企業在科技創新中的主體作用，同時發揮好重要科研院所、高校等國家隊的作用。積極運用市場和政府的力量，促進創新主體與生產主體、創新過程與生產過程、創新供給與創新需求的精準對接，加快科技創新成果的轉化。二是促進傳統產業與現代產業的融合共進。通過擁抱數字化、智能化，傳統產業同樣可以煥發新動能，為現代產業體系提供有力支撐。努力打造新興產業鏈，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，補齊短板，鍛造長板，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動全產業鏈優化升級。三是促進實體經濟與虛擬經濟協調發展。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，做實做強做優實體經濟。堅決遏制經濟“脫實向虛”，堅持以服務實體經濟為方向，對金融體系進行結構性調整，完善金融支持創新的政策，發揮資本市場對于推動科技、資本和實體經濟高水平循環的樞紐作用，暢通金融和實體經濟之間的良性循環。

著力建設更加公平合理的收入分配體系

分配是經濟循環的關鍵環節。近年來，貧富兩極分化的加劇導致一些西方資本主義國家經濟社會發展失衡。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的不懈追求。建設體現效率、促進公平的收入分配體系，必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，多渠道增加城鄉居民財產性收入。完善按要素分配政策，通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，提高精準性，合理調節過高收入，取締非法收入。發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。縮小地區、城鄉、行業、群體之間的收入差距，促進居民收入增長和經濟發展基本同步，推進基本公共服務均等化，扎實推動全體人民共同富裕。

著力構建更加暢通高效的現代流通體系

流通是經濟循環的實現環節。高效的流通體系能夠更好地引導生產、更合理地調節分配、更有效地促進消費，加快推動國內統一大市場建設，進而提高整個經濟體系循環的效率。立足新發展階段，貫徹新發展理念，推動高質量發展，要堅持系統觀念，統籌推進暢通高效的現代流通體系建設。一是建設現代綜合運輸體系，形成統一開放的交通運輸市場，優化完善綜合運輸通道布局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。二是完善現代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，鼓勵互聯網、大數據、人工智能、云計算等數字技術的推廣應用，推進數字化、智能化改造和跨界融合，加強標準化建設和綠色發展，支持關系居民日常生活的商貿流通設施改造升級、健康發展。三是完善社會信用體系，加快建設重要產品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監管機制。四是加強金融支撐體系，強化支付結算等金融基礎設施建設，深化金融供給側結構性改革，提供更多直達各流通環節經營主體的金融產品。

著力培育更加全面的內需消費體系

消費既是經濟循環的終點，也是經濟循環新的起點。加快建設全國統一大市場，須將巨大的市場潛力轉化為實際的市場需求，發揮超大規模市場優勢，這要求堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育更加全面的內需消費體系。一是提升傳統消費，以質量品牌為核心，推動汽車、住房、家電等消費朝著綠色、健康、安全的方向發展。二是培育新型消費，鼓勵網絡購物、移動支付、線上線下融合等消費新業態新模式迅速發展，加快推動新型消費擴容提質，推動線上線下融合消費雙向提速，激活市場消費潛力。三是適當增加公共消費，擴大政府在公共衛生、文化教育、社會保障、環境保護、城市公用事業等方面的支出，引導居民將這些領域的消費能力釋放到其他領域，間接刺激居民消費，推動居民消費升級。四是開拓城鄉消費市場，加強農村信息基礎設施建設，充分利用電子商務打通農產品市場通道，促進生產供給與終端消費的良性循環。五是發展服務消費，放寬服務消費領域市場準入，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展，推動“互聯網+服務”，鼓勵在線教育、遠程醫療、線上娛樂、智慧旅游、智能體育等新型服務消費的發展。

《光明日報》（ 2022年06月13日 06版）