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11月19日，記者從省林草局新聞通氣會(huì)上獲悉，近日，我省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。這是草原定位從生產(chǎn)服務(wù)為主向生態(tài)保護(hù)為主轉(zhuǎn)變以來，我省第一個(gè)省級(jí)層面的政策性文件，也是我省草原發(fā)展史上第一個(gè)指導(dǎo)性文件。

草原具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化功能。《意見》要求，全面落實(shí)林長制，注重夯實(shí)基礎(chǔ)，盡快補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化科技支撐，提升治理能力，切實(shí)加強(qiáng)我省草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，持續(xù)提升草原多重功能，在美麗山西建設(shè)中彰顯草原功效，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

《意見》明確，要在遵循草原自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、科學(xué)利用、多方聯(lián)動(dòng)的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策資金支持力度、強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，重點(diǎn)實(shí)施亞高山草甸保護(hù)修復(fù)、退化草地改良、人工種草、退牧還草和草原保護(hù)等生態(tài)修復(fù)重大工程。

在修復(fù)治理上，要求強(qiáng)化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念，圍繞“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)布局，全力抓好“三化”草地的修復(fù)治理；在嚴(yán)重超載過牧地區(qū)，采取禁牧封育、免耕補(bǔ)播、有機(jī)旱作、松土施肥、鼠蟲害防治等措施，促進(jìn)草原植被恢復(fù)；對(duì)非法占用的草原，要按國家有關(guān)規(guī)定恢復(fù)草原植被。各市、縣人民政府草原行政主管部門要按職責(zé)依法實(shí)施草原征占用審核審批許可，強(qiáng)化草原征占用審核審批管理。

在保護(hù)發(fā)展上，要求嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)制度，把維護(hù)國家生態(tài)安全、保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、保障草原畜牧業(yè)健康發(fā)展所需最基本最重要的草原劃定為基本草原，建立健全草原執(zhí)法責(zé)任追究制度和草原聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。將林草資源管理統(tǒng)一放到大生態(tài)中，科學(xué)利用其多重功能，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道；加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化資源配置，健全完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)。同時(shí)，《意見》還提出要推進(jìn)國有草原資源有償使用，創(chuàng)新國有草原所有者權(quán)益有效實(shí)現(xiàn)形式，探索適合我省國有草場(chǎng)建設(shè)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。（記者 張麗媛 實(shí)習(xí)生 戎瑋祎）