2022-10-10 18:08
我國將加快制定耕地保護法,以更好應對耕地紅線面臨的挑戰,為耕地保護提供更有力的法治保障。

耕地撂荒,糧食安全誰負責
如何避免耕地撂荒,在地方實踐中,承包方連續棄耕拋荒兩年的,發包方應當組織代耕,從來解決耕地撂荒問題。例如:2006年《浙江省實施
組織代耕本質上強制締約,并不以承包方自愿為前提,稱之為強制代耕更為妥當。強制締約義務的正當性源自耕地保護需要,《土地管理法》第三條將保護耕地確定為我國的基本國策之一,同時第三十八條明確禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
承包方連續兩年棄耕拋荒的,發包方應當履行督促承包方恢復耕種義務,承包方拒不履行耕種義務的,發包方應當召開成員大會或者成員代表大會,經過三分之二以上成員或者成員代表同意,通過強制代耕方案。作為發包方的農村集體經濟組織可以自己作為代耕方,也可以確定其他主體作為代耕方。開展強制代耕,從而有效解決耕地撂荒問題。

中國農業大學人文與發展學院教授
6月28日,中共中央宣傳部在國務院新聞辦公室舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會,國家發展改革委副主任趙辰昕,副秘書長蘇偉、歐鴻、楊蔭凱出席發布會,介紹完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動高質量發展情況并答記者問。
歐鴻指出,黨的十八大以來,習近平總書記對保障國家糧食安全作出一系列重要論述,強調要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,飯碗里主要裝中國糧。過去10年間,我國糧食產量增加了近7000萬噸,總產量已連續7年保持在6.5億噸以上。今年以來,受新冠肺炎疫情、俄烏沖突等多種因素影響,國際糧價大幅度上漲,國內糧價也不可避免受到波及,但國內糧價漲幅明顯低于國際市場。目前,我國糧食供應有充分保障,今年夏糧豐收已成定局。未來一個時期,實現確保谷物基本自給、口糧絕對安全的糧食安全目標,既面臨諸多風險和挑戰,也具備基礎和條件,通過努力是完全可以實現的。國家發展改革委將會同相關部門,堅定不移推動落實藏糧于地、藏糧于技戰略,以“提高產量、優化結構、增強能力、引導消費”為重點,在更高層次上保障國家糧食安全,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
新華社巴黎6月29日電(記者劉芳)經濟合作與發展組織(經合組織)和聯合國糧食及農業組織(糧農組織)29日聯合發布《2022-2031年農業展望》報告指出,全球農產品行業未來十年面臨根本挑戰,需要以可持續方式養活不斷增長的人口、應對氣候危機影響等帶來的食品供應中斷等沖擊。
報告指出,疫情后需求復蘇、主要供應國天氣惡劣、生產和運輸成本上升等多重因素已推動農產品價格上漲,谷物主要供應國烏克蘭和俄羅斯農產品出口不確定性上升又令形勢進一步惡化。
糧農組織總干事屈冬玉表示,食品、化肥及燃料等價格上漲以及金融條件收緊正使更多的人生活陷入困難。如果全球食品供應因生產和主要出口國供應減少而惡化,預計2023年全球面臨長期營養不良的人口將增加1900多萬。
報告預計,未來十年,全球食品消費受人口增長驅動每年將增長1.4%,農業產量每年將增長1.1%。全球平均農業生產力需提高28%,才能既實現零饑餓的可持續發展目標,又保證農業排放量達到《巴黎協定》目標。
報告指出,在技術、基礎設施和培訓方面增加投資提高生產力,是農業增長的關鍵驅動力。如果能源和化肥等農業投入品價格長期上漲,將抬高生產成本,并可能在未來幾年限制生產力提高和產出增長。
報告強調,未來十年,全球主要農產品和加工產品貿易量將與產量同步增長,確保全球貿易市場運作良好對于應對糧食安全的中短期挑戰至關重要。
6月27日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,介紹物流保通保暢工作進展及今年中國航海日有關情況。交通運輸部統計數據顯示,經過兩個多月的奮戰,在各地區各部門的共同努力下,物流保通保暢工作取得階段性進展:全國高速公路和港口航道保持暢通,無臨時關閉的高速公路收費站和服務區;主要物流指標穩中向好,預計今年上半年全國鐵路、水運、郵政快遞貨運量將超過2019年同期水平;重點樞紐加快復工達產,6月份以來,上海港集裝箱日均吞吐量為12.58萬標箱,浦東機場和白云機場基本恢復到正常水平。
堅持需求牽引,全力保障重點物資運輸。聚焦“三夏”農資農機、迎峰度夏能源、外貿等重點物資,指導各地強化運輸供需對接,優先放行靠泊重點物資運輸車輛船舶,做好汛期公路搶通保通,保障糧食穩產穩收、能源供應有序、外貿發展穩定。同時,做好與重點企業的跟蹤對接,一事一協調,保障重點產業鏈供應鏈上下游企業的各項物流需求。
農業農村部召開早稻病蟲防控視頻連線會,調度江西、湖南、廣東、廣西等早稻主產省份病蟲害發生情況、防控進展,連線田間地頭,查看防控效果,聽取基層植保人員介紹有關情況,并對監測防控工作進行再動員、再部署。會議要求各地在早稻病蟲防控取得階段性成效基礎上,突出抓好晚熟早稻和中稻病蟲害防控,全力以赴“蟲口奪糧”保豐收。
會議指出,各地高度重視早稻病蟲害防控工作,監測防控措施抓得緊、落得實,大力推行灌水滅蛹、誘殺成蟲、科學用藥等綠色防控和統防統治措施,累計實施防控面積1.53億畝次,有效遏制了病蟲重發危害勢頭,保障了早稻生產安全。雖然病蟲害防控取得階段性成效,但當前晚熟早稻、中稻病蟲害發生重于上年,監測防控工作絲毫不能放松。
2022.6.30 農業農村部、國家發展改革委聯合印發《農業農村減排固碳實施方案》
近日,農業農村部、國家發展改革委聯合印發《農業農村減排固碳實施方案》(以下簡稱《方案》),對推動農業農村減排固碳工作作出系統部署。《方案》明確,圍繞種植業節能減排、畜牧業減排降碳、漁業減排增匯、農田固碳擴容、農機節能減排、可再生能源替代等6項任務,實施稻田甲烷減排、化肥減量增效、畜禽低碳減排、漁業減排增匯、農機綠色節能、農田碳匯提升、秸稈綜合利用、可再生能源替代、科技創新支撐、監測體系建設等10大行動。
《方案》提出,到2025年農業農村減排固碳與糧食安全、鄉村振興、農業農村現代化統籌融合的格局基本形成,農業農村綠色低碳發展取得積極成效。到2030年農業農村減排固碳與糧食安全、鄉村振興、農業農村現代化統籌推進的合力充分發揮,農業農村綠色低碳發展取得顯著成效。
2022.6.27 人民日報:全面實現農村貧困人口基本醫療有保障
黨的十八大以來,我國健康扶貧工作取得積極成效:全面實現農村貧困人口基本醫療有保障,累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困;建立了全國防止因病返貧動態監測系統,對易返貧致貧人口開展動態監測;開展多項對口幫扶措施,持續加大政策、資金、項目的支持力度,全面提升貧困地區醫療衛生服務能力。
2022.6.28 安徽將給困難群眾增發一次性補貼6億元
據安徽日報消息,省民政廳、省財政廳近日下發《關于切實做好困難群眾基本生活保障的通知》,將拿出6億元給低保、特困供養人員增發一次性生活補貼,并落實相關舉措。
根據部署,我省將在前期采取的系列保障措施基礎上,為全省城鄉低保對象、特困人員增發一次性生活補貼,其中農村低保對象一次性增發200元、城市低保對象一次性增發300元、特困人員一次性增發400元,7月底前發放到位。受疫情影響嚴重的地區可為臨時生活困難群眾發放一次性臨時救助金。
根據《通知》,各級民政部門要完善主動發現機制,組織動員基層干部、村級組織、社會救助協理員、社會工作者等開展全面摸底排查,做到困難人群早發現、早介入、早救助。要推進政策銜接、流程優化、分類化差異化救助以及社會力量參與等社會救助工作質效提升。
水利部召開農村供水及灌溉保障調度會商視頻會,分析研判當前旱情對農村供水和灌溉保障的影響,部署做好下一階段抗旱保供水工作。水利部副部長田學斌強調要落實黨委政府農村供水保障主體責任和水利部門行業監管責任,增強風險意識和憂患意識,將抗旱保飲水、保灌溉工作作為當前水利部門的重要政治任務,完善“預警信息—響應行動—責任落實”全鏈條旱情防控,全力做好抗旱保人畜飲水和糧食生產用水工作。
2022.6.27 新華社北京電:國家鄉村振興局副局長洪天云表示全國農村衛生廁所普及率超過70%
洪天云表示,改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重要任務。2018年以來,黨中央、國務院連續部署實施《農村人居環境整治三年行動方案》和《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,三年行動目標任務如期完成,農村人居環境明顯改善,農民群眾獲得感、幸福感不斷提升。全國范圍內農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上。農村生活污水治理率達28%左右。全國95%以上的村莊開展了清潔行動,各地區立足實際打造了5萬多個美麗宜居典型示范村莊。農民文明生活觀念顯著提升,生活質量普遍提高。
2022.6.27 三部門:做好高校畢業生城鄉基層就業崗位發布工作
日前,人力資源和社會保障部、教育部、民政部聯合印發《關于做好高校畢業生城鄉基層就業崗位發布工作的通知》,推動各地深入貫徹黨中央、國務院關于高校畢業生就業工作決策部署,聚合資源、深挖潛力、協同推進,多渠道、多形式、多領域歸集發布一批適合高校畢業生就業的基層崗位。
《通知》明確了四項重點任務:一是廣開基層就業門路,結合鄉村振興、基層治理、產業發展,用好各類資金、政策渠道,積極開發各類基層就業崗位。及時歸集并動態發布本地基層機關事業單位、企業等用工主體崗位空缺情況。實施好基層服務項目,規范公益性崗位開發。二是規范崗位招聘流程,按照“公開、公平、公正”的原則,有序組織開展招聘工作,合理安排招錄時間。招聘崗位向社會公開發布,重點面向2022屆畢業生及往屆未就業畢業生進行招聘。三是落實相關扶持政策,對到基層就業、企業吸納就業、自主創業和靈活就業、參加基層服務項目的,按規定落實相關扶持政策,充分釋放激勵引導效力。四是強化跟蹤服務保障,對到城鄉基層就業創業的畢業生,做好檔案轉遞、社保繳納、勞動權益維護等服務保障,暢通后續成長發展渠道。對未就業畢業生落實就業指導、崗位推薦、創業指導等就業服務。
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《三農智庫》6月第3周周報
發展規劃司黨支部第三黨小組專題學習習近平《論“三農”工作》
習近平總書記給種糧大戶的回信在安徽三農戰線引發熱烈反響
重慶加碼“三農”金融服務 助力農業農村改革和鄉村振興
初心向三農 服務永不停
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